全面推进美丽中国建设意见印发 环保概念股备受关注

    本报记者 李如是 刘钊

    1月11日，新华社受权发布《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》），锚定2027年、2035年、本世纪中叶三个时间点提出主要目标要求，并从绿色转型、污染防治、生态系统、安全底线、示范样板、全民行动、保障体系等方面提出了美丽中国建设的重点任务。

    截至1月12日收盘，环保概念股中，节能铁汉涨停，正和生态涨停，中电环保、东方园林以及冠中生态等跟涨。

    生态修复上市公司冠中生态董事长李春林在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》的发布进一步明确了美丽中国建设目标，对具体实施方式及路径做出了部署，对行业内的企业也提出了更高的要求，要求公司在实施生态修复过程中必须遵循规律，科学规划，因地制宜，统筹兼顾。而这正是冠中生态多年来一直秉持的技术路线和发展路径，相信在生态文明建设的大背景下，未来冠中生态能为美丽中国建设贡献更多专业力量。

    环保行业迎来发展新风口

    《意见》提出，当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，经济社会发展绿色转型内生动力不足，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转，美丽中国建设任务依然艰巨。

    新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

    民生证券分析师严家源认为：“我国已步入环境治理高质量发展阶段，污水治理、固废处置等行业或迎新的发展机遇，部分企业具备高分红能力；新的CCER（中国核证自愿减排量）方法学将陆续发布，进一步打造完善的全国碳交易市场。”

    在环保监测设备领域，《意见》强调开展多领域多层次减污降碳协同创新试点以及进一步完善碳交易市场，结合之前审议通过的《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》，积极稳妥推进碳达峰碳中和进程。

    在废弃物回收利用相关领域，《意见》强调推进资源节约型社会建设，加快构建废弃物循环利用体系。

    在“无废城市”建设等领域，《意见》还明确要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战以及推进“无废城市”建设，同时强调资源环境要素市场化配置以及优化财政配置支持。

    有助于提升环保公司盈利能力

    此外，《意见》中提出了几个重要的百分比指标：到2027年，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%；全国地表水水质、近岸海域水质优良比例分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右；受污染耕地安全利用率达到94%以上；“无废城市”建设比例达到60%。到2035年，大陆自然岸线保有率不低于35%；铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右；地下水国控点位Ⅰ－Ⅳ类水比例达到80%以上，土壤环境风险得到全面管控；“无废城市”建设实现全覆盖。

    要实现上述指标，《意见》也提出了相应的强化激励政策：落实污水处理收费政策，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制；强化税收政策支持，大力发展绿色金融，引导各类金融机构和社会资本加大投入。

    严家源表示，这些举措有助于保障水务、固废治理企业的盈利能力，加快回款节奏，进一步改善相关企业的现金流，环保运营类资产水务、固废治理板块具备高分红的能力。

    中国企业资本联盟副理事长柏文喜也对《证券日报》记者表示：“《意见》的印发意味着环保行业将得到更多的政策扶持，包括财政投入、税收优惠等，有利于环保企业的发展。随着美丽中国建设的推进，环保产业的市场需求将不断扩大，为企业提供更多的发展空间。”

（编辑 闫立良）