北京证监局召开2024年辖区债券监管工作会议

    本报记者 李乔宇

    5月13日，北京证监局召开2024年辖区债券监管工作会议。北京证监局局长贾文勤作主题发言。辖区353家发行主体、80余家在北京地区展业的证券公司和基金公司子公司800余人参会。

    会议强调，党中央、国务院高度重视资本市场发展，中央金融工作会议、中央经济工作会议、全国两会都对做好资本市场工作作出重要部署。今年4月，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，证监会迅速制定配套政策文件，形成“1+N”政策体系。该体系聚焦三个方面，具体到债券市场主要为：一是强监管。加快制定公司债券管理条例，研究制定公募REITs管理条例，加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度。二是防风险。强化底线思维，做好跨市场跨行业跨境风险监测，完善极端情形的应对措施。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制，坚决打击逃废债。持续压实地方政府在化解处置债券违约等方面的责任。三是促进高质量发展。推动债券和公募REITs市场高质量发展，加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。

    会议指出，债券市场与宏观经济运行状况紧密相关，要充分认识我国经济发展的巨大韧性和潜力，增强高质量发展的信心和底气。过去一年，在证监会党委的坚强领导和各方的共同努力下，首都交易所债券市场稳中有进，发行各品种债券规模合计超8500亿元，位居全国前列。其中，科创债1599亿元、绿色债474亿元，均居全国第一；辖区已上市发行9只公募REITs，募集资金超300亿元，产品只数和规模均居国内首位；成功缓释及化解5家公司的兑付风险，辖区未发生新增债券违约；构建源头引领、中端把控、后端执法的全方位、立体化监管体系，确保监管“长牙带刺”、有棱有角。但在看到成绩的同时也要关注到辖区债券市场各类风险隐患尚未完全化解，如债券发行人合规意识仍需强化、部分中介机构履职尽责不到位、辖区风险防范处置持续承压。各市场主体要认真对照查摆问题、明确整改措施。

    会议明确，北京辖区2024年债券监管工作整体思路为“一个目标、两项坚持、三条主线、四点聚焦”，即以“加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”为目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，坚持“两强两严”监管理念，统筹强监管、防风险、促高质量发展三条主线，聚焦以偿债能力为核心的信息披露监管；聚焦房地产、城投融资平台等重点领域风险防控；聚焦债券市场防假打假；聚焦债券市场功能发挥，推动公司（企业）债、企业ABS、公募REITs有效协同，助力首都经济高质量发展。贾文勤局长要求辖区债券市场发行主体和中介机构主动适应强监管形势、切实履行风险防控责任、为首都实体经济高质量发展做好债券融资服务。

    北京证监局党委书记吴运浩主持会议，回顾了2023年首都交易所债券市场服务实体经济的具体成绩和债券监管工作成效，通报了监管发现的突出问题，同时从强化信用意识、合规意识、命运共同体意识三方面对发行主体和中介机构提出具体要求。

    本次会议同时邀请上海证券交易所专家就交易所市场债券存续期监管要求进行专题培训，进一步提升辖区债券市场信息披露和规范运作水平。

（编辑 王江浩）