两会代表委员热议创业板改革并试点注册制：提升创新创业包容度 增强融资并购便利性

    近日，多位全国人大代表、全国政协委员在接受中国证券报记者采访时表示，在海外疫情仍在蔓延、中国经济加速转型升级的当前，创业板改革并试点注册制是资本市场的一股暖风，对创新型企业而言更是一场及时雨。受访的代表委员对创业板改革寄予厚望，认为应该尽快落地，更好地服务实体经济。

    改革春雨如期而至

    “创业板改革并试点注册制是一次关键性改革，推动了我国资本市场的多层次体系建设与功能完善，是资本市场向更高水平发展的重要标志。”全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷认为，特别是在疫情对全球经济造成冲击的情况下，此次改革向市场释放了积极信号，对进一步激发实体经济活力将起到重要作用。

    此次创业板改革不仅会对资本市场产生深远影响，而且将使得一大批创新创业企业受益。全国人大代表、方大集团董事长熊建明说，创业板改革是资本市场的一股强劲暖风，对创新型企业更是一场及时雨，契合我国支持创新创业的风向。

    熊建明认为，首先，注册制就是让市场说话，有利于提升资源配置效率；其次，允许同股不同权企业上市对保护创新型企业的主要创始人有深远意义，可以让创业者倾尽全力投入到创新事业中；最后，未盈利企业可上市，对创新企业发展有着强大的推动作用。

    “创业板自设立以来，在深入落实创新驱动发展战略、服务实体经济等方面发挥了重要作用。此次改革重新明确了板块定位，允许特殊股权结构企业、红筹企业、未盈利企业赴创业板上市，将为实体经济和创新企业发展注入强大动力。”万捷说。

    期待推动创新创业

    “以创业板改革并试点注册制为标志，资本市场将以更加开放的姿态向新兴产业及高科技公司张开怀抱，创新创业企业的成长路径将会变得更加清晰和灵活。”全国人大代表、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏认为。

    在去年两会上，刘若鹏提出在创业板探索注册制改革的建议。他认为，很多创新型企业具备研发周期长的共性，对这类企业而言，其营收增长和商业转化有着客观规律。如何保证这类企业“不断粮”，在不同阶段都能够获得金融及资本市场支持，是一个需要重视的问题。

    资本市场使得高科技企业发展“如虎添翼”。熊建明对此感同身受，方大就是通过在资本市场融资推动了屏蔽门系统的项目进展，公司在得到融资后飞速发展，产品市场占有率连续多年位居全球第一。“公司多年来一直坚持现金分红回馈投资者，未来更希望资本市场助力方大发展。”熊建明说。

    全国政协委员、佳都科技董事长刘伟表示，公司目前布局的AI业务、智能轨道交通业务、智慧城市治理、城市交通大脑业务都处在高景气度阶段，发展业务需要资金支持，需要吸引更多人才加入。公司将抓住本轮资本市场改革机遇，灵活运用再融资工具获取发展所需资金，从现金流和战略资源两个维度支撑公司快速发展。

    勇挑服务实体经济重担

    “近年来资本市场改革不断深入，包括注册制改革、新证券法实施、加大对外资开放力度、加强信息披露监管等，表明国家对完善资本市场基础制度、加大直接融资比例服务实体经济的决心。同时，着力打击虚假陈述、操纵市场等违法违规行为，提高上市公司质量，让发展前景好、有真实需求的优质企业得到资本市场支持，并通过健全退出机制保持资本市场健康发展，是高瞻远瞩、利国利民的重要举措。”刘伟说。

    除高度评价近年来资本市场改革举措外，多位代表委员对推进创业板改革、更好发挥资本市场融资功能、服务实体经济发展提出殷切寄望。“创业板改革并试点注册制，应尽快落地，大胆地试。”熊建明称。

    “今年新冠肺炎疫情对国内实体经济造成影响，全球经济因此面临很大不确定性。大量优质企业受大环境影响可能出现非常规业绩。企业在积极采取措施应对疫情的同时，希望创业板发行上市条件更具包容性，推进质量变革、效率变革、动力变革，以更好应对疫情影响。”万捷表示。

    刘若鹏提出，在抗击新冠肺炎疫情过程中，国内实体经济承压明显，通过金融支持和政策倾斜，及时为高新技术企业“输血”，对我国经济结构转型升级有着重要意义。他建议，在推动国内资本市场改革中，应进一步加大对创新创业企业的“包容度”，进一步放权给市场，提升企业融资自由度，让企业有更广阔的空间投入研发、发展业务。

    具体到政策层面，全国政协委员、白云电器董事长胡德兆表示，希望通过吸收社会资本与财政资金共同成立产业基金的模式推进工业转型升级，引导基金扶持企业。同时，提高资本市场制度供给质量，通过提高再融资制度的便利性、并购重组制度的灵活性等，更好地带动金融和实体经济良性循环。