本报记者 张歆
6月21日下午,最高人民法院发布《最高人民法院关于为设立科创板并试点注册改革提供司法保障的若干意见》(简称《意见》)。中国证监会副主席李超参会并表示,最高人民法院从支持我国资本市场改革发展的大局出发,积极发挥司法保障的支持作用,专门出台若干意见,这对于科创板注册制的实施落地,对及时妥善的处理实施过程中会出现或者会遇到的新情况、新问题、新纠纷都将会发挥非常重要的作用。同时,对维护科创板投资者的合法权益,保障科创板的顺利运转、正常的秩序都将具有非常重要的意义。
第一,有利于为各项改革措施平稳落地提供有力的司法保障。《意见》比较系统、全面的规定了有关设立科创板并试点注册制改革的各项司法保障措施,形成了坚实、有力的司法保障体系。
第二,有利于促进市场各方主体的规位尽责。《意见》对注册制改革中发行人、中介机构、投资者等相关各方的职责定位做了有针对性的规定和要求,进一步明确了相关市场主体的权利义务和责任,对保障发行上市信息披露文件的真实性、准确性、完整性,提高上市公司质量规范发行上市交易和相关中介服务活动提供了更加有力的法律支持。
第三,有利于切实有效的保障投资人合法权益。《意见》明确将保护投资者合法权益作为证券审判的根本性任务,一方面通过界定发行人、上市公司等各方主体对投资者应付的义务,明确相关主体从事欺诈发行、虚假陈述等证券违法成本的民事赔偿责任,进一步夯实了投资者权利基础。另一方面通过推动完善证券侵权纠纷案件的审判机制,注重完善并发挥代表人诉讼和示范判决机制的作用,推动符合中国国情和特色的证券集体诉讼和证券公益诉讼等与注册制相适应的民事诉讼制度机制,有利于为投资者维权提供更加便捷、高效的法律服务与保障。
李超强调,长期以来,最高人民法院和各级人民法院为资本市场的改革发展和证券监督管理执法方面的相关工作给予了强有力的司法保障和各方面、全方位的支持,证监会也将全力支持和配合好最高人民法院做好《意见》的实施工作,相信有最高人民法院以及各方的支持,科创板后续的相关工作一定会做得更好。
(编辑 孙倩)