安徽证监局研究部署2019年上市公司监管工作

    3月7日，安徽上市公司协会第五届二次会员大会在合肥召开。会上，安徽证监局党委书记、局长叶锦伟作了题为《知敬畏勇担当善作为努力推进上市公司高质量发展》的讲话，全面客观总结了2018年监管工作，深入分析了资本市场当前面临的发展形势，研究部署了2019年重点工作。

    叶锦伟指出，2018年辖区资本市场努力防范和化解市场风险，总体保持稳健发展的良好态势：

    一是资本市场服务实体经济能力持续增强，首发上市稳步推进，融资规模再创新高，3家公司成功上市，直接融资2450亿元；并购重组持续推进，国企混改再添硕果，实施重组8家次，交易金额339.4亿元，国企混改成效明显；上市公司总体业绩有所好转，主要指标好于全国，同时通过股份回购、扩大分红、实施激励、强化信息披露等方式，主动维护市场稳定，切实履行社会责任。

    二是防范股权质押风险取得重要进展，累计解押30.09亿股，纾困方案有序推进，形成多项成功案例。

    三是分层次、多专题开展新《上市公司治理准则》等新政策新法规培训宣讲，切实推动募集资金“专户存储、专项使用”、资产证券化“资产独立、破产隔离”、上市公司“有进有出、依法退市”等资本市场基础性制度有效贯彻落实。

    四是依法监管和惩治违法违规行为力度不断加大，检查强度和惩治力度均创历史之最，严监管的态势得到进一步彰显。

    五是综合监管体系建设逐步健全，大力推进“三点一线”监管协调机制，全面加强科技监管建设与应用，着力提升监管合力以及监管的针对性、有效性、及时性。在充分肯定成绩的同时，他也指出了上市公司发展存在的股权质押风险、违规担保、资金占用、持续经营风险，要求各上市公司强化法治意识，守住风险底线，促进规范发展。

    叶锦伟还从金融运行角度、资本市场发展规律、上市公司自身运营等方面，就如何贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对金融尤其是资本市场发展提出的新定位、新要求，进行了深刻理解和阐述，并结合辖区实际，按照“四个必须、一个合力”的监管新理念，部署了2019年辖区上市公司监管工作：

    一是强化公司治理有效性，打造规范的上市公司。要深入学习贯彻新《准则》要求，严格遵守资本市场法律规范体系，以“十个应当，十个不得”为要点，对标对表、对症下药，强化制度、重在落实，敢于动真、敢于碰硬，持之以恒、久久为功。

    二是提升信息披露质量，打造透明的上市公司。要发挥专业力量，提高定期报告质量，聚焦重点关键领域，做好会计处理及披露工作。董监高务必要履职尽责，对年报质量负责。

    三是加强投资者利益保护，打造开放的上市公司。要建立全方位的投资者“开放”机制，切实维护投资者合法利益，推进资本市场诚信建设，保障投资者权益到位，优化投资者回报到位，确保舆情处置到位。

    四是推动高质量发展，打造有活力的上市公司。要紧紧抓住用好当前国家发展战略的机遇、宏观政策变化的机遇、市场倒逼机制的机遇，借助资本市场平台，主动谋发展，实现提质增效。顺应混改要求，增强国有控股上市公司活力。

    五是增强抵御风险能力，打造有韧性的上市公司。要坚持分类施策，扎实做好股权质押风险防范化解工作；要审慎决策实施，切实防范处置并购引发的相关风险；要坚持诚信经营，防范化解债务违约风险，以稳健经营切实增强抵御各类风险的韧性。