提高股权融资比重有利于降低市场风险

    主持人孙华：3月5日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作2019年政府工作报告，提出了今年的政府工作任务。今日本报就报告中的提高直接融资特别是股权融资比重、实施更大规模的减税、合理扩大有效投资、稳步推进房地产税立法等读者关心的问题采访专家学者给予解读。

    ■本报记者 朱宝琛

    第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。关于资本市场，李克强有两处提及，分别是“设立科创板并试点注册制”和“改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重”。

    对此，接受《证券日报》记者采访的业内人士认为，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，这是今年资本市场的重头戏。加大对科创板的支持是预期之中的事。随着与之相关的各项工作稳步推进，科创板正式推出值得期待。

    日前，科创板的两个办法和部分配套规则已经落地，还有一些配套规则“正在路上”。

    联储证券温州营业部总经理胡晓辉对《证券日报》记者表示，科创板是试验田，这主要体现在以下几个方面：首先是在准入和严格退市方面做出新的制度安排；其次将在欺诈上市、虚假陈述等方面加大违法惩罚，以及在集体诉讼、索赔等方面会有重大突破，这也是资本市场最基础的制度；第三，充分发挥市场价格发现机制，减少新股爆炒行为，提高投行新股定价水平；第四，培养投行团队提高注册制背景下的业务水准，培养律师会计师联动担责意识，提高上市公司质量；第五，灵活的退出机制将吸引更多风险投资扶持高新企业。

    “设立科创板并试点注册制，与改革完善资本市场基础制度是一脉相承的，是我国资本市场的一项重要的基础性制度改革，也是建设多层次资本市场体系的重大改革。”一位券商人士对记者表示。

    对于提高直接融资特别是股权融资比重，国泰君安研究所全球首席经济学家花长春表示，直接融资包括股权融资和债券融资，提升股权融资比重，对于上市公司推进制度改革、吸引长期资金进入都是利好。同时，股权融资比重提升有利于稳杠杆，降低市场风险。