评价一个管理制度好不好、合适不合适,很重要的一个标志,就是要看它能不能导致一个多赢局面的形成和巩固。
木木
人民日报社大院西门外,是一条南北走向的马路,名曰“金台西路”。“金台”二字,源自当年燕昭王所筑的黄金台,据说遗址就在附近。
金台西路,南北不长,不过六七百米的样子,路也不宽,双向两车道。路两侧不窄的步行道上,种着高大的杨树,整整齐齐排着队,春夏时节,绿荫蔽日,凉风习习,走在路上,还是很惬意的。
及至深秋,几阵北风扫过,再淋一两场冷雨,满天的杨树叶子,就忍不住张扬着金黄色的身姿,纷纷扑落到地上,很快便铺满整条步行道。此时行于此地,简直就是享受了,有舒朗起来的天空可悦目,有脚下杨树叶子的浅吟低唱可聆听。
能得如此享受,当然要感谢负责打扫这条路的环卫工人吧,感谢他们适时“偷懒”,没有时时打扫,也更要感谢约束他们日常工作的规章制度,带了实事求是的人性光辉。每年深秋时节,落叶时紧时慢,负责清扫路面的环卫工人,似乎就会摆脱平日时时勉力清扫的规矩,而完全依了落叶的节奏,隔几天才集中清扫几次。于环卫管理部门而言,这样的安排,应该也是没办法的事吧,人力宝贵,能节省一些是一些;但对日日往来于此的路人而言,就因此多了欣赏另一种天然之美的机会,大约也算得上“意外”之幸。
如果环卫管理部门“一丝不苟”,不讲人情、不讲条件,严格要求环卫工人时时清扫,恐怕“金台落叶”的秋日美景,许多人就无缘得见了。
从这个角度看,适当的“偷懒儿”,对城市环卫而言,就不是不可容忍之事。不过,城市和城市不一样,人和人也不一样;方方面面管理者的不同性格、不同管理偏好,也决定了城市性格的迥然不同。
前几天,有人发了一段视频到网上,引起热议。视频中,郑州市某路段的几个环卫工人,正使劲敲打路旁树上花朵。路人上前一问,环卫工人“诉苦”曰:只要被执法检查人员拍到地面有落花、“不干净”,就要罚款100元(而工人们每天劳动所得不过七八十元)。这说法后来也被相关部门工作人员证实,环卫工人的考核标准是“以克论净”——虽然没有具体解释,但按照字面意思揣测,就不能不让人为被考核的环卫工人捏把汗。
有如此严苛的考核标准约束,环卫工人使劲拍打路旁树上的春花,使之早早落尽,能够一次性打扫干净,从而绝了被罚款后患的做法,就很可以理解。站在环卫工人的角度想想,除此之外,大约也实在没有能免于被惩罚的更好办法吧,即使时时奋力追了落英去打扫,要照顾长长的一段路,也难免顾此失彼。就此而言,管理者所谓的“以克论净”的制度,背后的“潜台词”是什么、想达到什么目的、形成何种局面,当然大家就都心知肚明。这显然算不得好做法——明显一个多输的局面,哪怕是制定管理办法的人,也很难说能最终得到什么好处。
评价一个管理制度好不好、合适不合适,很重要的一个标志,就是要看它能不能导致一个多赢局面的形成和巩固;因为只有实现多赢,制度才有可持续性,在运行中也才能实现最高效。环卫如此,别的什么大约也一样。当年燕昭王筑黄金台,延揽天下贤士,不知给郭隗、乐毅们提没提什么具体要求,大约是没有“以克论净”之类的规定吧,否则,也不会千年之后,还能引逗得陈子昂登台临风,鼻涕眼泪流得哪儿都是。
许多年前,英国有社会学研究者,搞过一个研究,重新评估了人类社会各类职业的真实价值。研究结果是,投入1英镑,能够“产出”数倍英镑社会价值的工作,排在第一的是医院的清洁工,排第二的就是城市环卫工。仔细想想,事实也确实如此。这次肆虐世界的“疫情”,就对此又给出一次确定无疑的备注。不过,现实社会中,从事这些工作的人,贡献虽多,所得却少,如果再总是被一些莫名其妙的条条框框束缚住,就难免让人很无语。
(作者系证券时报记者)
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