优化营商环境是关乎经济高质量发展的“必答题”

    ■择远

    企业是创新发展的主体，优化营商环境，成为一道关乎经济高质量发展的“必答题”。

    10月8日召开的国务院常务会议，审议通过了《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。这是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。

    制度保障有了，关键还是在落实。我们看到，在这方面，一些地方推出了一系列的举措。比如北京市去年出台了“9+N”35个政策，今年又推出了“9+N”2.0版114个政策，近日还成立了第三个企业登记分中心；今年，上海优化营商环境2.0的66项地方事权改革事项已经全都落地，目前已经启动营商环境改革3.0版工作，争取营商环境面貌有更大提升……

    可以说，正是这一项项的具体举措，一步步改善着全国各地的营商环境，从而为我国经济实现高质量发展打下坚实基础。

    优化营商环境，没有最好只有更好，其中之一，就是要在“放”字上下功夫。

    这一点，10月8日召开的国务院常务会议已经明确：更大力度放权。持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“证照分离”，压减企业开办和注销手续，各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限，超过时限的，办理单位要公开说明理由。实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批，对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可，凡要新设的，必须严格依法依规审查论证和批准。

    这让笔者想起9月初在浙江省台州市采访时的一个细节：台州市在审批制度改革上突出“审批最快、服务最优”，大力推行“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”“妈妈式”服务，积极打造最优营商环境，把一般企业投资项目审批制度改革作为重要突破口，推动审批从“物理整合”向“化学反应”转变，实现了一般企业投资项目（备案类）从项目备案到核发施工许可证全流程“最多30天”。

    梧桐树好，凤自来栖。在优化营商环境上下功夫，方能破解长期困扰企业发展的“三门”（玻璃门、弹簧门、旋转门）、“三山”（融资的高山、转型的火山、市场的冰山）问题，进而稳定市场预期，激发市场活力，更好地助推经济高质量发展。