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近日,证监会主席吴清在2024年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上表示,证监会将把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面。包括进一步夯实投资者保护的制度基础、进一步推动提高上市公司质量、进一步推动行业机构提升专业服务水平、进一步依法严打证券违法犯罪行为、进一步畅通投资者维权救济渠道等。活动当天,证监会还集中发布10项与投资者保护密切相关的制度规则。
如何才能将这些政策落到实处,笔者认为,需要从以下四个方面进行加强和完善。
一是致力于提高上市公司质量,严把入口关、畅通出口关,为投资者创造良好的投资环境。严把入口关方面,严禁造假、欺诈上市,把造假者挡在资本市场门外,从源头提高上市公司质量。畅通出口关方面,进一步加速出清低质公司,及时把“僵尸企业”和“ST钉子户”等害群之马清出市场,构建良好的市场生态。此外,支持有创新发展潜力的上市公司做优做强,让投资者更好分享经济高质量发展的成果。
二是进一步加强多部门协同监管机制。2023年,证监会向公安机关移送涉嫌证券期货违法犯罪案件和线索118件,有效保护了投资者合法权益,但仍有技术性离婚、融券卖出、转融通等钻政策漏洞的行为存在。下一步,仍需不断完善市场、金融中介、监管机构、司法机关等多部门协同监管机制,加大对上市公司违法违规行为的打击力度,大幅提高违法犯罪成本。
三是进一步完善投资者赔偿制度,引导投资者积极行权维权。近年来,我国证券市场的投资者赔偿制度不断完善,但仍有一些地方需要补足,如赔偿范围相对较窄、赔偿额度相对较低、赔偿程序繁琐等。此外,由于部分赔偿申请期限较短,对于不了解相关规定的投资者来说,可能会错过赔偿的机会。对此,要引导投资者积极行权维权,主动争取赔偿。
四是投资者要加强自我保护意识,增强价值投资理念。近年来,监管部门致力于加强投资者教育,帮助投资者增强风险意识,更好维护自身合法权益。不过,仍有部分中小投资者并未建立一个成熟的投资理念,对价值投资不了解。对此,也需要投资者主动去进行相关学习,避免短期投机行为,树立长期投资价值理念。
投资者是市场之本,本立而道生。要想把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面,既需要各监管部门通力协作,也需要投资者贡献自己的力量,在市场各方全力配合下,共同促进资本市场平稳健康发展。