微观公司 | 要根治上市公司回复问询函“一拖再拖”的顽疾

    本报记者 桂小笋

    今年5月6日，紫天科技披露称，收到了深交所向其发布的年报问询函。但对于回复问询函，公司却一拖再拖。截至9月27日，公司仍未回复问询。

    梳理上市公司的公开信息可知，在收到监管部门的问询函后，延期回复的现象并不少见。而对于延期回复的原因，上市公司大多表示“因问询事项涉及内容较多，工作量较大，在要求的时间内无法回复”。

    以紫天科技为例，公司多次披露，鉴于年报问询函涉及的相关核查工作较为繁重尚未完成，公司及年审会计师对年报问询函相关问题均未能形成明确核查结论，公司无法在原定期限内完成回复工作，为保证回复内容的真实、准确、完整，公司将再次延期回复年报问询函。

    另据了解，紫天科技还出现了独立董事发函督促、深交所联系紫天科技董事长但对方拒绝实质性沟通等现象。在笔者看来，这些迹象皆表明，紫天科技延期回复问询的理由，已经超出了合理范围。

    笔者认为，对于上市公司延期回复问询、消极应对监管的现象，要从多个层面着手根治。

    首先，让独立董事更好地发挥作用。上市公司在收到交易所发出的问询函后，原则上应在规定的时间内进行回复。如果公司认为需要更多时间来准备和完善回复内容，可以向交易所申请延期。但是，申请延期也应该有一个合理的期限。在延期回复发生后，独立董事应发挥监督作用，适时督促公司认真履行信息披露的职责。

    其次，对于无正当理由多次延期回复的行为要有警示。目前对于上市公司申请延期回复的次数，监管规则并没有明确的强制性限制。建议在上市公司延期回复达到一定时间或次数后，及时跟进其他监管措施。

    最后，对故意拖延回复的行为要有相应的处罚措施。笔者建议，如果上市公司发生故意拖延回复的行为，造成投资者损失的，应追究上市公司和相关责任人的责任。

    综合来看，监管部门下发的问询函，提及的事项大多涉及公司经营的核心问题，这些信息是投资判断的重要参考，及时回复可以澄清猜疑。因此，回复问询函时，上市公司要谨慎使用延期申请，对问询事项不能“一拖了之”，更不能心存“大事拖小，小事拖了”的侥幸。