从“试验”向“示范”跃升 江西吉安：普惠金融改革“路径”越走越宽

    本报记者 郑长灵

    “我们的普惠金融改革已经由‘试验’向‘示范’跃升，普惠金融改革‘吉安路径’将越走越宽。”江西省吉安市政府相关负责人近期在接受《农村金融时报》记者采访时表示。

    2020年，江西省吉安市被纳入第三批全国普惠金融改革试验城市。近4年来，吉安市积极探索、勇于创新，初步探索出一条具有革命老区特色的普惠金融改革之路。

    “因地制宜、大胆探索、积极创新，旨在为全市小微企业、‘三农’和新市民等市场主体提供数量更多、服务更优的金融服务。”上述吉安市政府相关负责人表示，“4年来的普惠金融改革，让吉安的普惠金融质效得到全面提升，已经形成一批有特色、有亮点的普惠金融发展模式，推出一批可推广、可复制的普惠金融特色产品。”

    探索服务集体经济新模式

    五月花，六月莲，七月八月莲收成。时下，正值莲子收获的季节，吉安市青原区富滩镇作埠村的莲子种植基地里，百亩荷塘喜迎丰收，村民们忙着采莲蓬、剥莲子，“接天莲叶无穷碧”的美景田变成了增收田。

    “今年莲子价格不错，这片120亩的莲子基地，可以给村里带来30万元的收入。”富滩镇作埠村党支部书记曾安祥告诉记者，“今年年初，村里以经济合作社为主体从吉安农商银行获得了50万元的‘红色信贷’资金，开始种植莲子，没想到这么快就有收益了。”

    “家门口可以有事做，土地不会抛荒，而且有稳定的收益。”曾安祥掰着手指和记者算了一笔账，“每亩地每年可以获得500元的土地流转费;这个季节村民来帮忙采莲蓬、剥莲子，每个人每天可以获得110元的收入。”

    曾安祥表示：“下一步，我们将利用好这50万元的资金，扩大莲子种植面积，购买设备对莲子进行深加工，这样可以解决更多村民就业，让更多村民获得土地流转收入，这样就可以进一步带领村民们走向致富道路。”

    “近年来，青原区紧抓普惠金融改革机遇，以发展壮大村集体经济为重要抓手，以金融服务村集体经济组织为主线，精准实施乡村振兴战略。”吉安市青原区普惠金融中心主任陈玉梅对记者表示，通过对全区所有村集体经济组织调研，青原区创新乡村振兴综合金融服务方案，出台《青原区“五位一体”开展“红色信贷”服务实施方案》。

    目前，青原区对全区106家村集体经济组织进行筛选，对于产业发展基础较好、干部能力较强的村集体经济组织优先开展“红色信贷”试点，重点支持黑木耳、油茶、中药材、特色水产等见效快的产业项目，通过示范带动作用，激发更多的村集体经济组织参与经营活动的积极性。

    据介绍，青原区“红色信贷”是指当地村集体经济组织，通过政府性融资担保机构增信支持，在金融机构获得信贷资金发展特色产业，财政每年安排足额资金对村集体贷款进行贴息。截至今年7月，青原区委组织部、财政局、农业农村局联合当地金融机构对接集体组织106户，授信85户，授信金额4363万元，累计为73户村集体经济组织发放贷款5789.4万元，今年新增放款1692.3万元。

    通过“红色信贷”牵引带动，支持了乡村产业的发展，培育了村集体经济组织产业发展能力，为村集体产业发展“扶上马、送一程”。陈玉梅表示：“力争到2025年，实现年经营性收入超过30万元的村达到50%以上、培育一批过100万元的经济强村的目标。”

    建立一站式金融服务平台

    “让信息‘多跑路’，让企业‘少跑腿’，打通银企对接的‘最后一公里’。”上述吉安市政府相关负责人表示，吉安依托大数据、云计算、区块链等现代科技手段，建成“吉惠通”一站式金融综合服务平台（以下简称“‘吉惠通’平台”），实现金融机构与企业无缝对接，全天候、24小时不断档为金融机构提供贷前、贷中、贷后全方位服务，使金融服务更加个性化、智能化、便捷化，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

    “这和原来线下签字申请贷款完全是不一样的体验，这种纯线上的产品，手续简便，满足了我的临时资金周转需求。”在吉安市青原区富滩镇经营家用电器的郭圣政对记者表示，这次在吉安农商银行办理了一笔“吉商易贷”贷款，额度30万元，完成所有签约流程和放款时间总共不到5分钟，“1分钟录入、1分钟审批、0人工干预”，切实感受到了科技带来的便捷。

    据悉，为提高对小微企业的金融服务效率，吉安市利用“吉惠通”平台与吉安农商银行合作，创新推出针对小微企业主和个体工商户量身定制的纯线上数字普惠金融产品——“吉商易贷”，在确保数据安全的前提下，实现了政务数据与金融数据的高效利用。

    “我行依托江西省联社科技支撑，借助吉安市‘吉惠通’平台的政务数据，开展‘吉数金融’数字普惠信贷系列产品研发，着力把数字化元素融入客户服务全流程和业务运作全链条。”吉安农商银行普惠金融事业部总经理蓝东表示，“我们将在‘吉商易贷’基础上，开发出更多纯线上数字普惠金融产品。”

    据悉，吉安市推动“吉惠通”平台与“赣金普惠”“惠企通”等平台对接，创新数字金融应用场景，依托该平台政务大数据，打造了吉安信贷的“110模式”，并已构建了“一中心、双体系、三平台、六层架构”，有效解决了银企间信息不对称的问题，从而推动企业信用信息、融资需求信息、金融服务信息在政银企三方快速传递。

    目前，该平台入驻企业近11.35万余家，发布金融产品520款，归集数据上亿条，受理融资申请1.6万余次、授信196亿元、放款112亿元。

    打造千家普惠金融服务站

    走进吉安市青原区案山社区普惠金融服务站，助农直播带货正在如火如荼地开展中，主播面前摆着当地的大米、山笋、山茶油、茶叶等“小而优、精而特”的特色农产品，在主播的生动讲解并与网友的实时互动中，这些产品成了抢手货。

    “助农直播带货可以助力农户打开销售渠道、增收致富。今年以来，这个普惠金融服务站已经直播10余场，销售金额20余万元。”江西银行吉安分行副行长刘菁菁对记者表示，助农带货直播只是这里的一个附带项目，该站点立足社区，推动社区党群服务中心便民服务与金融服务有机结合，真正实现让群众尽享“家门口”服务，实现金融惠民“零距离”。

    据介绍，江西银行创新采取“银行+站长+科技公司”三方共建模式，由银行提供品牌、产品支持及驻点服务支撑，遴选乡村德才兼备、服务意识强的村民作为站长，引入专业科技公司提供数字化服务管理平台、场景赋能、站长培训及风控体系等技术支持。

    江西银行吉安分行普惠金融服务站的建设形式多样，根据就近服务村民原则，有效利用了现有资源，提高服务效率，同时通过存贷款业务激励充分调动站长做实基础助农服务的积极性，实现站点“商业+服务”的可持续化发展。

    “引导金融机构下沉服务重心，将金融服务向园区、社区、乡村不断延伸。”上述吉安市政府相关负责人表示，近4年来，吉安市共打造上千家普惠金融服务站，有效打通普惠金融服务“最后100米”。

    “金融服务站建于社区党群服务中心内，金融服务站全方位对接社区居民创业、消费金融需求。”吉安市吉州区政府办公室副主任郭毅对记者介绍，该区螺子山社区普惠金融服务站，是江西省首家政务型普惠金融服务站，创新提出“社区便民金融服务+党群综合服务”模式，有效解决了周边金融网点服务缺失的难题。

    “为更好开展普惠金融服务，我们区还专门设立了普惠金融综合服务站、普惠金融广场。”郭毅表示，该综合服务站依托工业园管委会中小企业服务中心，设立“金融政策宣传区”“金融服务区”“银企对接区”“咨询培训区”“信用信息服务区”五大功能区域，为园区企业提供全方位、多层次、便捷化的金融服务。

    据悉，截至目前，吉安市已布设乡村助农金融服务点超过3000个，选派驻村（社区）金融助理1300余名，因地制宜打造“党建+”“电商+”“红色旅游+”等标准型及简易型普惠金融服务站1047个，在全省率先实现普惠金融综合服务站（金融超市）县域全覆盖。