践行行业文化 助力乡村振兴——华安证券服务乡村振兴的实践与思考

    华安证券股份有限公司党委书记、董事长 章宏韬

    无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，都是关系实现中华民族伟大复兴的全局性、历史性任务。习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出“增加金融资金对脱贫攻坚的投放，发挥资本市场支持贫困地区发展作用”。中国证券业协会连续发布证券公司履行社会责任情况报告，多次将精准扶贫和乡村振兴列为行业文化建设专题，体现了资本市场、证券行业对国家战略的助力和担当。华安证券伴随安徽资本市场发展30余年，经历了从区域性券商向全国性、全牌照、全业务链的证券金融集团的发展历程，参与了安徽农业大省向科创强省转变的各项工作，促进了脱贫攻坚向乡村振兴的日益变化，乡土之情融入文化之魂，实践颇多，感受良深。

    一、实践：与脱贫地区共同成长

    华安证券将参与脱贫攻坚和乡村振兴工作，作为公司高质量发展，践行ESG理念，塑造企业文化，履行社会责任的重要组成部分，有三个显著特点：

    （一）早起步。作为安徽省第一家专营证券机构，华安证券发展史见证了区域资本市场建设史，与脱贫地区结对帮扶、守望相助、回馈桑梓，既是情谊，更是使命。脱贫攻坚战全面胜利之前，省内共有31个国家级或省级贫困县（区），上世纪90年代开始，华安证券陆续在其20个县区设立了分支机构，覆盖率达到三分之二。作为脱贫地区资本市场的拓荒者，它们默默扎根、静静坚守，数十年过去，已经成为区域经济的重要组成部分，成为企业居民参与资本市场的重要平台。2016年，根据中国证监会、中国证券期货业协会部署，华安证券积极参与证券行业“一司一县”结对帮扶，先后在第4批、第19批、第23批与宿松县、霍邱县、临泉县、利辛县、岳西县共5个县区建立结对关系。2021年，华安证券首批参与证券行业促进乡村振兴公益行动，参与签署《证券行业促进乡村振兴公益行动发起人协议》，巩固“一司一县”成果，促进共同富裕。

    （二）细谋划。华安证券把服务脱贫攻坚、乡村振兴当作贯彻习近平总书记和党中央重要指示，落实中国证监会、安徽证监局和协会部署要求的有力抓手。公司扶贫工作领导小组成立以来，一直由公司党委书记、董事长担任公司组长；议事机构调整后，公司主要负责同志继续担任乡村振兴工作领导小组组长，组员是班子成员和相关部门的一把手。公司党委认真学习认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴战略的重要论述，把帮扶工作列为重要议事日程，纳入年度工作计划，明确责任部门，定期听取汇报，专题研究部署，推动措施落地；班子成员带头走村入户、开展调研，了解县情乡貌，与当地干部群众交流谈心，解决问题；各级各部门寻找资本市场、证券行业与乡村振兴的结合与发力点，逐步形成了“业务+公益+投教+普惠+文化”五位一体的乡村振兴服务体系。率先在革命老区六安建设首家实体投教基地，将投资者教育与党史教育、红色文化传承有机结合，有效服务“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。认真落实易会满主席“发展一批专业的普惠金融服务机构，成立专门的普惠金融部门”要求，率先在业内成立普惠金融部，立足机会平等、商业可持续原则，为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。2021年安徽省委省政府组织“万家企业资本市场业务培训专项行动”，华安证券共承办资本市场公益培训88场，全省16个地级市实现全覆盖；其中，在脱贫县区组织开展培训14场，参训企业超过1000户次，得到社会各界的高度评价。

    （三）广结果。近年来，华安证券与多个脱贫地区合作成立产业基金，开展股权投资，帮助企业上市；积极推进“保险+期货”业务，承销扶贫专项债、绿色债、疫情防控债、地方政府债80余亿元；实施产业帮扶、危房改造、道路硬化、贫困户健康体检等近百个项目，公益性支出超3000万元；连年选派青年员工支教，在安徽师范大学、当涂二中新疆班等设立奖助学金，在7个脱贫县捐建金融书屋，助力数十名名贫困户儿童或贫困大学生实现梦想。2018年公司获得“中国证券期货业优秀定点扶贫奖”；2019年、2020年连续获得定点扶贫工作考核“好”等次，扶贫工作队获得“优秀”等次，2021年再获全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效考核“好”等次。在全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会上，全资子公司华安期货被授予“安徽省脱贫攻坚先进集体”。安徽卫视微纪录片《江淮柱石：安徽省属企业风华录》中，华安证券主要负责同志介绍了金融扶贫的工作举措。在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议上，得到省委主要负责同志肯定。

    二、思考：后脱贫时代需持续用力

    习近平总书记指出“乡村振兴是一盘大棋”“深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”。证券行业《担当推进乡村振兴新使命倡议书》号召证券公司“发挥专业优势，持续加大产业扶持，深化拓展金融帮扶”。我们理解，乡村振兴立足于脱贫攻坚基础，战略意义深远，但量大面广、条件各异、百尺竿头、更为不易。证券公司参与其中，不仅需要延续过去公益、扶贫、助弱的既有思路，更应回归中介本位，立足市场规则、运用平台思维，发挥资本力量，融通资产资金，平衡价值风险，才能在脱贫地区持续用力、巩固成果，加快突进乡村振兴进程。

    一应把握重点。乡村振兴不同阶段有不同重点，当前的一个重点，是牢牢守住保障国家粮食安全的底线。我们认为：粮食安全是国之大者，一方面，疫情危机、气候变化和国际冲突三期叠加，更加凸显其重要性；另一方面，证券“工具箱”里恰好有“保险+期货”的适配工具，以期货应对市场波动，以保险应对风险变化，监管透明、时间高效，农户获得感强，与农业风险管理需求融合度高。2022年中央一号文件将“保险+期货”由“试点”改为“模式”是重要的阶段性升级标志。回望2016年，中央一号文件提出“保险+期货”试点后，华安证券积极响应、稳步推进，以全资子公司华安期货为主体，从安徽宿松、临泉、太和等县区起步，逐步拓展到四川喜德、甘肃渭源、广西东兰等地，成功推进开展了棉花、大豆、橡胶、玉米、苹果、生猪、鸡蛋等53个种植类项目和养殖类项目，承保金额总计约17.95亿元，理赔金额超过3800万元，为14万多户农户增收和防灾减损提供了有效保障。

    二应立足专业。证券公司是金融中介，是资金端和资产端连接的桥梁。对于脱贫地区来说，亟需资金支持，但也因为经济实力相对较弱，产业发展相对不足，需要优先培育造血功能、夯实基础设施，也要统筹降低融资成本。我们在为脱贫地区融资时，充分考虑这一特点。在股权融资方面：如2016年、2018年通过管理的省级创新风险投资基金向泗洪县华绿生物，舒城县英力电子开展股权投资，帮助地方壮大绿色农业、精密电子等产业链，2021年两家企业相继在创业板成功IPO上市，均为县域首家上市公司。在债券融资方面：如2017年主承的蒙城县城发集团专项债，发行人首次融资达到了同期同类同级别最低利率；2021年参承的贵州省水城县扶贫专项债券，助力棚户区改造；2022年为“一司一县”对口帮扶的岳西县首次发行城投企业债，系省内近年同类型、同期限、同评级最低利率水平，资金用于安置区建设。

    三应坚持不懈。在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，“脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期”。我们理解，乡村振兴绝非一日之功，过渡期承上启下，应保持帮扶政策稳定延续，为乡村振兴奠定基础。因此，我们在助力乡村振兴的过程中特别注意了延续性。如我们结对帮扶的亳州市谯城区赵桥乡卢张庄村，下辖28个自然庄、34个村民组，7000余人，以农业为主，是一个典型的皖北大村。华安证券从2013年选派驻村工作队，迄今已满10年；在完成脱贫攻坚任务后，2021年又派出第3批工作队常驻村里，1名同志继续担任村第一书记，真正做到一任接着一任干。其中，第一批驻村工作队为村里落实57项帮扶措施，在特色种植、村办工厂、基础设施方面开了好头；第二任工作队帮助村里新建莲藕基地和光伏发电站，扩建了中药材和苗木基地。第三任工作队利用公司资金，把村里一条关键“要道”铺建为水泥道路，先后安装400余盏太阳能路灯，持续改善了脱贫地区产业基础和人居环境。

    三、探索：助力乡村振兴的微观样本

    2022年初，为传承脱贫攻坚精神，加大对乡村振兴的支持力度，安徽省相关部门召开工作部署会，动员一批省属企业与乡镇深入对接，从党建引领、人才支持、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、项目资金等方面开展共建，加快提升乡镇可持续发展能力。华安证券积极响应号召，与岳西县青天乡建立结对关系，认真对照《证券公司履行社会责任专项评价指标》要求，突出“乡村振兴”、“社会公益”两项重点，希望以此为契机，巩固成果、试点创新、一乡一策、做实做细，支持产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。党委班子入县调研，完善工作机制，制订共建方案，细化年度任务，积极探索证券公司助力脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接的新路径，为展示证券行业文化风貌发挥作用。

    一是以“扶智”为重点，在党建引领上进行新探索。充分发挥党组织的引领作用和党管干部、党管组织、党管人才的优势，计划组织与青天乡党委以及8个党支部开展结对共建，建立起共商交流的组织机制。加强双方的人员交流，在安排公司优秀员工支学支教的同时，会同青天乡政府组织开展就业培训，为农民群众提供用工信息，积极主动帮助开展劳务对接。协助开展人才培养，帮助青天乡村干部开展多种形式的培训学习，培养熟悉经济金融，了解资本市场人才，提高乡村干部能力素质。拟优先录用符合公司招聘条件的青天乡籍大学毕业生，为青天乡中小微企业提供伴随式金融顾问服务和普惠培训。

    二是以“造血”为重点，在产业培育上进行新探索。今年初，公司相关部门实地走访，发现青天乡位于大别山腹地，森林覆盖，环境优美，自然清新。茶叶、高山蔬菜、中药材、桑树产业基础较好，农产品加工初具规模。依据这一特征，计划因地制宜，推广“保险+期货”，设立一定规模的产业扶持基金，支持新型农业经营主体发展、特色种养基地建设和产业发展，帮助农户增产增收。在此基础上，发挥公司展业过程中有机会接触优质企业的优势，计划通过“基金+招商”“投行+招商”等模式，帮助天青乡开展招商引资工作，推动相关产业深加工项目落地，特别是顺应疫情期间消费需求向线上转移的趋势，促进“山货变网货”，帮助建立农产品销售电商平台，协助打开销路。

    三是以“济困”为重点，在公益事业上进行新探索。不发生规模性返贫是乡村振兴的底线，因此，针对青天乡发展三个短板难处，开展针对性的扶危济困的工作。针对生活困难的大病患者，计划设立大病救助基金，实行分段救助，防止和减少因病致贫返贫情况的发生。针对品学兼优的困难学生和乡村优秀教师，计划设立教育发展基金，奖励高考录取大学本科学生，帮助乡村学校改善教育教学条件。针对在县乡地理位置都最为偏远的老鸭村，计划协助安装太阳能路灯，开展人居环境整治，捐赠办公电脑，改善公共服务条件，并采取定向采购、组织购买等方式“以买代帮”，开展农副产品产销对接，努力巩固脱贫攻坚的成果。

    易会满主席在行业文化建设动员大会上倡议“各证券基金机构要自觉践行社会责任，在发展普惠金融、绿色金融、金融扶贫、投资者教育保护等方面加大资源投入和工作力度，做有担当、有格局、令人尊敬的企业”。这是行业监管部门的导向，更是我们奋斗的目标。华安证券将牢记服务实体的初心，专注党的事业，立足国企定位，践行国家战略，服务安徽发展，为早日实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴目标贡献一份华安力量。

（编辑 乔川川）