全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧：建议将公募REITs底层资产扩展至商业不动产领域

    本报两会报道组 殷高峰

    基础设施REITs成为当前热门投资标的。全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧建议，将公募REITs的底层资产范围扩展至商业不动产领域，从而推动实体经济高质量发展。

    “随着我国基础设施公募REITs市场的建立和完善，公募REITs产品供不应求。为加大REITs产品的发行和上市，国家发展改革委根据实践需要，对公募REITs底层资产的范围进行了多次扩容，但并未突破基础设施领域。”何金碧在接受《证券日报》记者采访时表示，鉴于商业不动产在促进实体经济发展、优化我国产业结构等方面的重要作用，同时，结合国外REITs以商业地产为主流底层资产的相关经验，建议将公募REITs的底层资产范围扩展至商业不动产领域。

    2020年4月30日，证监会、国家发展改革委发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，期待已久的中国公募REITs终于落地。同年8月7日，《公开募集基础设施证券投资基金指引》正式出炉，中国公募REITs试点拉开序幕。

    2021年是中国公募REITs发行元年。2021年1月29日，沪深两大交易所发布公募REITs相关配套业务规则。2021年6月21日，首批9只基础设施公募REITs上市，募集资金达314亿元；同年11月份，第二批公募REITs也启动发行。

    在顶层设计方面，我国十分重视公募REITs发展。“十四五”规划纲要就提出，“推动基础设施REITs健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”。

    在何金碧看来，随着我国公募REITs的不断发展，监管部门逐步扩大公募REITs底层资产范围的做法符合市场发展需要。

    “商业不动产是服务于企业经济产业活动的空间载体，支撑着产业发展，主要包括商场、写字楼、酒店、公寓等。”何金碧表示，国外REITs主要以商业地产为主流底层资产，其本质是物业持有人将不动产证券化并通过出售部分REITs份额实现资本变现。发展商业不动产REITs能够缓解公司的债务负担，是落实“房住不炒”政策的重要抓手，是促进各类商业不动产市场化运作的有效工具，能够促进产业结构优化，助力实体经济转型升级。

    基于此，何金碧建议，证监会在2022年度《不动产投资信托基金办法》立法工作过程中，应结合其他国家的实践经验，将公募REITs的底层资产范围扩展至基础设施以外的领域，如零售商场、写字楼、长租公寓、酒店、停车场、数据中心等商业不动产领域。