全国人大代表、卓尔控股董事长阎志：建议在湖北设立民营经济高质量发展示范区

    本报两会报道组 李万晨曦

    “湖北以优良的营商环境，成为民营企业顶压前行、提质升级的‘热带雨林’。建议在湖北建设民营经济高质量发展示范区，探索制度创新，政策叠加，先行先试，探索形成民营经济更具创新力竞争力的高质量发展模式。”全国人大代表、卓尔控股董事长阎志3月6日接受《证券日报》记者采访时表示。

    阎志说，受到疫情冲击及市场环境变化影响，当前民营经济遇到了一些困难，全国少数企业出现一些问题。但受益于持续营造优良营商环境，湖北疫后经济强势复苏，发展重回“主赛道”，再续精彩，湖北民营经济发展相对平稳。

    阎志认为，湖北区位、产业、科教、人才、市场、要素等综合优势明显，面临中部地区崛起、长江经济带发展、长江中游城市群发展等重大国家政策机遇叠加，拥有强大的产业辐射带动力和巨大的发展空间，完全有基础、有条件设立全国新时代民营经济高质量发展示范区。示范区坚持创新驱动，探索制度创新，通过政策叠加，先行先试，聚焦产业转型升级、企业有效融资、绿色发展、开放合作、现代治理等方面，在中西部地区及全国形成领先性示范，加快培育世界一流企业。

    阎志建议在示范区内进行如下探索：

    一是拓宽民营企业投资空间，放宽市场准入。允许民营企业在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域参与竞争性业务。鼓励民间资本进入交通、水利、市政公用事业、生态环境等可实行市场化运作的领域。以更大力度支持民营企业参与混合所有制改革。

    二是加大融资支持力度，探索形成金融对民营经济有效支持的机制。试点金融机构监管考核和激励约束机制，把业绩考核与支持民营经济挂钩。开展联合授信试点，鼓励银行与示范区企业构建中长期银企关系。实行授信尽职免责机制，实行对示范区企业贷款不良容忍的监管政策。引导各大金融机构密集投放，增加对企业中长期贷款。鼓励金融机构创新金融服务，开展政策链、供应链、产业链金融服务。建立民营企业融资增信支持体系，着力破解民企融资难题。

    三是设立国家引导基金，鼓励企业首发上市。建议设立国家民营经济高质量发展产业投资基金，围绕示范区内新一代信息技术、智能制造等重点领域企业开展投资。积极鼓励符合条件的民营企业在北交所、科创板上市，开设直通车，提高示范区民营企业首发上市和再融资审核效率。

    四是政策组合发力，加强创新型发展战略引导。研究并落实各类创新激励政策，促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。对企业投入基础研究实行税收优惠，实行高新技术企业所得税最大限额优惠等政策。大力支持资金、人才需求，搭建孵化平台，着力培育“专精特新”企业，推动数字经济、高端装备制造、绿色双碳、生物医药、新材料等战略性新兴产业集聚发展。

（编辑 孙倩）