商务部：让外资准入负面清单“瘦下来” 让市场准入门槛“降下来”

    本报记者 刘萌

    11月9日，商务部新闻发言人何亚东在商务部例行新闻发布会上表示，下一步，商务部将继续会同各部门、各地方，发挥好外资企业圆桌会议作用，做到“有事必应，无事不扰”，为广大外资企业在华发展营造可预期、更优质的营商环境。

    有关自贸区外资准入负面清单，何亚东表示，将在充分听取和梳理外资企业和外国商协会意见建议基础上，推动各行业主管部门就进一步合理缩减自贸试验区外资准入负面清单进行评估论证，持续推进高水平对外开放。

    谈到申请加入CPTPP和DEPA，何亚东表示，中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿与各方共同努力，积极推进区域经济一体化和贸易投资自由化便利化，为世界经济复苏作出积极贡献。

图为发布会现场 刘萌/摄

    发挥好外资企业圆桌会议作用

    做到“有事必应，无事不扰”

    据商务部网站消息，11月3日，商务部副部长盛秋平在上海主持召开汽车及消费品专场、服务贸易专场外资企业圆桌会；11月3日至4日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在上海主持召开创新孵化专场、食品农产品专场、技术装备专场外资企业圆桌会，听取外资企业在华问题诉求及意见建议。

    对此，何亚东表示，按照国务院部署，今年7月份商务部依托外贸外资协调服务机制，升级建立了外资企业圆桌会议制度，主要发挥三方面作用：

    一是畅通表达渠道。圆桌会议不设条条框框，鼓励外资企业畅所欲言。聚焦不同主题，坚持重点国别与重点产业相结合，境内会议与境外会议相结合。参会企业既有世界500强和重点行业龙头，也有中小科创企业和孵化平台企业等，具有很强的代表性。外国商协会、外资企业对通过圆桌会加强交流意愿强烈。

    二是协调解决问题。邀请相关部门现场回应企业问题，建立圆桌会议问题清单台账，认真研究、妥善解决、限期回复。对反应集中、突出的共性问题，会同相关部门推动出台务实管用的政策举措。很多外资企业表示，随着相关举措落地实施，将有效解决在生产经营中的困难问题。

    三是加强政策宣介。既主动发声，就数据跨境流动、出口管制、知识产权保护、贸易便利化等外资企业的热点关注进行政策解读，也问计于企业，听取企业对改善营商环境的意见建议，增强政企互信，凝聚共识。外资企业纷纷表示，通过圆桌会议的务实交流，进一步了解了政策，澄清了疑惑，感受到了不断优化的营商环境，坚定了深耕中国的信心。

    “下一步，商务部将继续会同各部门、各地方，发挥好外资企业圆桌会议作用，做到‘有事必应，无事不扰’，为广大外资企业在华发展营造可预期、更优质的营商环境。”何亚东说。

    加快制定出台全国版和自贸区版

    跨境服务贸易负面清单

    何亚东表示，中国推进高水平对外开放，一个重要举措就是让外资准入负面清单“瘦下来”，让市场准入门槛“降下来”。

    何亚东介绍，关于自贸试验区外资准入负面清单。2013年9月份，商务部会同上海市和有关部门，对标高水平投资协定，在上海自贸试验区推出我国首张外资准入负面清单。10年来，自贸试验区外资准入负面清单历经7次修订，条目由190条缩减至27条，实现制造业条目清零，服务业开放度高于全国。下一步，商务部将在充分听取和梳理外资企业和外国商协会意见建议基础上，推动各行业主管部门就进一步合理缩减自贸试验区外资准入负面清单进行评估论证，持续推进高水平对外开放。

    关于跨境服务贸易负面清单，何亚东介绍，2021年7月份，商务部发布了我国在跨境服务贸易领域的首张负面清单——海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，明确清单之外对境内外服务提供者一视同仁、平等准入，实现了我国服务贸易管理模式的重大变革。为落实党中央、国务院决策部署，商务部正在会同相关部门加快制定出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，引领全国持续扩大开放。

    中方期待早日加入CPTPP和DEPA

    积极推进区域经济一体化和贸易投资自由化便利化

    对于“第六届进博会上，国务院总理李强在主旨演讲中提出积极推进加入CPTPP和DEPA。商务部目前这两项工作进展如何？”这一提问，何亚东回应说，中方先后于2021年9月和11月正式申请加入CPTPP和DEPA，并积极推进相关进程。

    关于CPTPP，中方已对协定全部条款进行了深入全面的分析、研究和评估，梳理了可能需要采取的改革举措和修改的法律法规，并在有条件的自贸试验区和海南自贸港主动对照先行先试。目前，中方正按照加入程序，与各成员进行沟通和磋商。

    关于DEPA，2022年8月18日，成员方成立了中国加入工作组，全面启动谈判。目前，中方正与成员方就协定相关议题深入交流，已举行两次部级会议，三次首席谈判代表会议和三次技术磋商，总体进展积极。同时，中国国内多个地方都在主动对接DEPA，与成员方一道探索相关领域务实合作。

    何亚东表示，中国真诚希望与各国一道，在开放的大舞台上相向而行、相互成就。中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿与各方共同努力，积极推进区域经济一体化和贸易投资自由化便利化，为世界经济复苏作出积极贡献。

（编辑 乔川川）