公安部经济犯罪侦查局副局长李冰洋：全面落实“零容忍”工作方针 推动证券期货犯罪打击效能不断提升

    本报记者 吴晓璐

    9月9日，最高检联合最高法、公安部、中国证监会召开“依法从严打击证券违法犯罪 为资本市场营造良好法治环境”新闻发布会。

    公安部经济犯罪侦查局副局长李冰洋表示，依法从严打击证券期货犯罪，保障资本市场健康发展，是公安机关维护国家政治安全、服务经济社会发展的一项重要工作。公安部按照中办国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，部署各地公安机关依法严厉打击各类证券期货犯罪，逐步形成了“行刑衔接、上下联动、区域协同、多警合成”的一体化工作格局，精心培养了侦办证券期货犯罪案件的专业化队伍和研判行家能手。同时，与检法机关和证监部门密切协作，全面落实“零容忍”工作方针，推动证券期货犯罪打击效能不断提升。

    2018年1月至2022年8月，全国公安机关侦办内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场、违规信息披露、欺诈发行等证券期货犯罪案件700余起，先后组织侦破了“康美药业、康得新财务造假案”“叶飞爆料系列案件”“嘉美包装黑嘴案”等市场影响大、社会关注度高的重特大证券犯罪案件；侦办非法经营证券、期货犯罪案件1400余起，有力地维护了资本市场秩序，保护了投资者合法权益。主要做法有：

    一是挂牌督办重点案件，对市场关注度高、社会影响大的上市公司欺诈发行、违规信息披露以及恶性操纵市场和重大内幕交易犯罪等案件开展集中攻坚，提高办案质效。不断加强证券犯罪办案基地建设，充分发挥办案基地办理重大疑难案件的引领和示范作用。

    二是通过部署专项执法行动、开展集群战役等举措，坚持“信息化建设、数据化实战”，在证券期货犯罪领域探索开展情报导侦，加强线索分析研判，变“传统接力式”移送办案为“主动同步式”研判核查，办案机制模式日益完善。

    三是不断强化部门协作，在行刑衔接、信息共享、宣传预警、法律适用等方面，加强与证监和检法部门研商沟通，逐步健全各项协作机制，有效发挥工作合力。

    “此次联合发布的5个典型案例，由北京、上海、广东、浙江等地公安机关成功侦破，既是公安机关依法从严打击证券犯罪的战果展现，也是各地公安机关办理同类案件的示范参照。”李冰洋表示。

    2022年6月底，公安部部署全国公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”。据李冰洋介绍，公安部部署全国公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”以来，全国公安机关迅速行动、主动出击，将打击锋芒瞄准严重危害市场生态、破坏市场秩序、损害投资者利益的上市公司欺诈发行、违规信息披露、恶性操纵市场、重大内幕交易以及非法经营证券期货业务等犯罪，以前所未有的力度，依法严厉打击证券期货违法犯罪活动，立案数量及抓获犯罪嫌疑人数均创新高，侦破了一批重特大证券犯罪案件，有力维护了资本市场秩序。

    百日行动开展以来，各地公安机关共侦办证券期货犯罪案件82起，涉案总价值13.6亿元，抓获犯罪嫌疑人227名；侦办非法经营证券、期货犯罪案件89起，涉案总价值近亿元，抓获犯罪嫌疑人102名。其中，北京公安机关开展“7.12”打击证券犯罪集中收网行动，成功侦破9起内幕交易、泄露内幕信息案件，涉案金额达2.2亿元，抓获犯罪嫌疑人16名；江苏公安机关出动400余名警力，对“1.25”操纵证券市场案发起统一收网，捣毁犯罪窝点11处，对操盘团队、配资团伙、非法入侵证券交易系统团伙实现了全链条精准打击；安徽公安机关全力侦破“3.04”配资平台非法经营案，在福建、广东等地公安机关协作下，抓获犯罪嫌疑人35名，及时查封冻结涉案资产，最大限度挽回受害人经济损失。

    李冰洋表示，下一步，公安部将坚决贯彻落实党中央和国务院部署，继续抓好《意见》落实，深入贯彻“零容忍”工作方针，强力推进夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击证券期货犯罪，防范化解重大金融风险，切实维护资本市场秩序和社会大局稳定。

（编辑 张钰鹏）