上海印发碳达峰实施方案 多家新能源公司称利好程度需待细则出台

    本报记者 施露 郑馨悦

    上海加速了碳达峰碳中和的脚步。

    7月28日下午，上海市委、市政府印发《上海市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（下称“意见”）和《上海市碳达峰实施方案》（下称“方案”），意见和方案提到，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能等，加大外来清洁能源电力引入力度，不断提高非化石能源消费比重。

    意见和方案表示，要推进近海风电、深远海风电和陆上风电开发，大力实施“光伏+”工程。持续加大生活垃圾和农林废弃物等生物质能利用力度。加强与非化石能源资源丰富地区合作，布局建设市外大型非化石能源基地和清洁能源通道。在氢能板块，意见和方案表示，要统筹推进氢能“制储输用”全链条发展。构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。

    事实上，以风电光伏等为首的新能源，在上半年的资本市场表现亮眼。风电指数从4月底的低点起至今已反弹超50%。

    光伏上市公司：

    未来市场空间巨大等待细则出台

    在碳达峰碳中和目标大背景下，新能源在国际国内都炙手可热。

    2022年上半年，全球对清洁能源需求逐步提升，同时，受到国际冲突影响，引发石油、天然气等传统能源发生供应危机，世界主要发达国家纷纷上调了光伏装机目标，全球光伏产业发展加速。

    今年3月，美国调研机构Wood Mackenzie公司发布研究报告，预计美国光伏装机量比原预测增加66%，到2030年有望每年增加70GW。同期，欧洲太阳能协会（SPE）公布《能源独立建议书》，推出8项举措推动太瓦级光伏目标，将2030年欧洲光伏装机预期由672GW调高至1000GW，年均新增90GW-100GW。

    此次上海发布的意见和方案，在光伏等新能源领域上市公司看来，将有诸多利好。

    某A股光伏业上市公司董办人士对《证券日报》记者称：“上海新出台的意见和方案，我们能看到光伏行业未来5年至10年的美好前景，市场空间巨大。我们只有不断提高产品发电效率、降低终端发电成本，提高自身竞争力。”

    不过，也有光伏业内人士表示：“目前上海还只是刚刚发布了指导意见，接下来应该还会有实施细则出台的。对于光伏行业下游组件企业来说，上海的屋顶资源一般，主要还看未来碳中和的细则怎么鼓励光伏产业，这样才能看出来新政对行业上下游具体的利好。”

    除上海外，已经有其他城市发布了风电等新能源相关补贴细则。此前，浙江省舟山市发布《关于2022年风电、光伏项目开发建设有关事项的通知》。《通知》表示，舟山市海上风电补贴按省补政策执行。相较于广东、山东2022至2024年的3年补贴计划，浙江省项目补贴期限延长至10年，补贴力度更大。

    风电巨头：

    政策利好下公司订单应该会有体现

    意见和方案表示，要推进近海风电、深远海风电和陆上风电开发。

    事实上，我国已成为世界最大的海上风电市场。去年是国家补贴海风项目并网的最后一年，主要沿海省份相继出台地方海上风电发展规划。伴随风机大型化推动海风降本，整机报价较国补时期降幅达40%-50%，海上风电平价时代加速到来。

    作为国内风电巨头，上海电气同样大力发展新能源。对于鼓励海上风电的政策，上海电气相关负责人对《证券日报》记者表示：“公司提供的产品和服务都是帮助客户实现节能降碳。上海电气集团也已经与奉贤区人民政府正式签署战略合作协议，成立上海电气新能源发展有限公司（以下简称新能源公司），落地奉贤，注册资金达30亿元。”

    上海电气表示，在国家“双碳”目标和“十四五”能源发展规划的指引下，新公司发展目标是通过积极拓展“风、光、储、氢”等多能互补及“源、网、荷、储”一体化业务，打造为新能源项目全生命周期服务的平台，成为新能源综合开发、综合能源系统解决方案服务商；在2025年之前，实现累积20GW的资源开发规模。

    除了上海电气外，风电企业泰胜风能回复记者采访时称：“政策出台后，公司订单应该会有体现，不过由于公司暂时处于静默期，目前无法具体回复。”

    值得注意的是，泰胜风能副总经理、董事会秘书陈杰在6月份的业绩会上公开回复：“今年上半年，国内海上风电刚刚经历‘抢装潮’，新订单较少。泰胜蓝岛目前以出口陆上风电订单为主，产能未处于最佳满产状态。公司正在推动海上风电制造基地的布局工作，同时也在争取新的风电场资源。”

    “风电企业过去几年很是火爆，这主要与过去的政策扶持密不可分。最近两年，随着政策红利期过去，风电企业日子没那么好过了，上海开始发布新政策，对行业来说是个利好，但主要还是看后期出台的细则。”某风电企业内部人士对记者如是说。

（编辑 乔川川）