发改委十条“硬招”促消费 一季度消费市场或强势反弹

    本报记者 包兴安

    见习记者 杨洁

    春节脚步渐近，促消费再迎重磅支持。

    1月16日，国家发展改革委发布《关于做好近期促进消费工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》强调，在精准有效做好疫情防控前提下，抓住春节、元宵节等传统佳节消费旺季契机，适应居民消费习惯变化和提质升级需要，挖掘消费热点和增长点，进一步释放居民消费潜力，推动实现一季度经济平稳开局。

    《通知》提出10个方面的工作举措：因地制宜多措并举满足居民节日消费需求；打造线上节庆消费提质升级版；有效拓展县域乡村消费；乘势而上扩大居民冰雪消费；大力提升文旅休闲服务供给；进一步激发智慧零售新活力；积极发展绿色消费；促进住房消费健康发展；落实好中小微企业纾困政策；全力保障困难群众等群体基本生活消费。

    “消费是支撑我国经济增长的首要动力，如果消费不振，会对生产端的发展造成制约，也会影响到国民经济健康可持续发展的步伐。”星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，发改委从多个方面给出了促消费的具体措施，既支持了传统消费的壮大，又促进了新型消费和热点消费的成长，还针对居民消费的痛点给出了解决方案，有望对消费市场带来全方位的提振作用。

    在有效拓展县域乡村消费方面，《通知》表示，支持开展新能源汽车下乡，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡，通过企业让利、降低首付比例等方式，促进农村居民消费。

    北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，推动新能源汽车下乡是推进节能环保进农村的有效手段，可以改善扩大内需，拉动消费，促进现代服务业发展，同时也为拓展新能源汽车应用空间、减少农村碳排放创造更加优渥的条件。需要注意的是，在农村推广新能源汽车，需要强化农村充电桩建设，强化新能源汽车功能与农村生产生活需要的衔接，开发更多适合农村需要的新能源耕种车、运输车、收割车等。

    在促进住房消费健康发展方面，《通知》要求，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。推进保障性住房建设，以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

    “促进住房消费要保持其发展的内在活力，为住房市场提供必要的融资和发展空间，促进住房市场持续积极稳健运行；同时，保持‘房住不炒’内在属性，防止资本炒作商品房，防止价格大涨大跌，出现住房市场风险并连带金融风险等问题。”宋向清说。

    《通知》要求，各地区发展改革部门要切实加强组织协调，积极会同有关部门细化完善措施，提振市场信心，营造良好氛围，确保广大人民群众度过喜庆、祥和、安全、健康、绿色的节日，努力实现全年经济“开门稳”。

    “考虑到春节、元宵节期间是历来的传统消费旺季，老百姓的消费意愿更高，叠加《通知》给出的一系列支持和利好，有望进一步激发消费热情。”付一夫预计，今年一季度消费市场将迎来一波强势反弹。

    宋向清对此表示认同，他认为：“今年一季度恰遇北京冬奥会，冰雪消费、奥运消费、体育健身消费等有望成为新的消费亮点，建议各地提前筹谋，在做好春节经济这篇大文章的同时，优选旅游、零售、餐饮、健身、娱乐、文化等商业网点，规划发展属地奥运经济、冰雪经济和健身经济，为现代服务业高质量发展开好局。”