美国声明将中国移出“汇率操纵国”名单 专家称对资本市场影响正面积极

    本报记者 朱宝琛

    据新华社等媒体报道，当地时间1月13日，美国财政部发表声明，将中国移出汇率操纵国名单。美国财长姆努钦表示，中国非常克制，并没有参与竞争性汇率贬值，并且行为很负责任，透明度很高。

    对此，海关总署副署长邹志武14日在国新办举行的新闻发布会上，用简单的一句话予以回应：正确的选择、积极的意义。而在同一天举行的例行记者会上，中国外交部发言人耿爽表示，事实上中国本来就不是汇率操纵国，美方的最新结论，应该说符合事实，也符合国际社会的共识。

    与此同时，接受《证券日报》记者采访的多位专家也一致认为，中国根本就没有操纵汇率，给中国戴上“汇率操纵国”的帽子不符合事实。

    此前，IMF报告认为，人民币汇率的表现与中国的政策目标和基本面是一致的。2018年，人民币虽然对美元贬值，但相对于货币篮子大体稳定，结果显示，人民银行几乎没有进行外汇干预。

    中国原本就没有操纵汇率

    “国际上对于汇率操纵国没有通行的标准。美国在认定汇率操纵国时有一个重要的前提条件：判断是否对于美国利益有危害性，当时把中国列入‘汇率操纵国’本身就没有恰当的依据和统一的标准，具有很大的自由裁量权，而非依照法治规则。”万博新经济研究院副院长刘哲在接受《证券日报》记者采访时表示，现在美国主动揭下给中国贴上的“汇率操纵国”标签，直接原因是人民币升值的汇率走势，实际上也是基于美国利益至上的判断。

    益学投资金融研究院院长张翠霞、财富证券首席经济学家伍超明、上海迈柯荣信息咨询有限责任公司董事长徐阳，亦持相同的观点，认为中国并没有进行汇率操纵。

    张翠霞对《证券日报》记者表示，中国主动性的进行一些汇率的调控，是基于国内的经济情况、货币情况以及对外贸易的情况进行的一个动态的调整，这种动态调整每个国家都是属于常态化的运行，这种常态化的运行不应该被定性为是汇率操纵国，而是主动性应对的一种举措，一种正常的经济行为。

    “美国之前认定中国为汇率操纵国，本身来讲就不符合实际情况。”张翠霞说，在这一背景下，美国主动摘掉中国操纵汇率国的帽子，是属于情理之中的事，而且也是合理的。如果从大的宏观角度来看，美国的汇率管控实际上比中国管控的力度更大，辐射范围更大。从中国角度来看，人民币并没有实现全球化，这就意味着不存在影响其他国家的情况，所以，我们对本国的汇率进行动态的管控，是符合国情、符合经济规律的。

    “中国本来就没有操纵汇率，这是对此前‘经济问题政治化’行为的纠正。”伍超明对《证券日报》记者表示，2019年8月份，美国财政部宣布将中国列为“汇率操纵国”时，中国明显不符合美国自身制定的“汇率操纵国”标准，给中国打上“汇率操纵国”标签，属于典型的经济问题政治化行为，无益于中美经贸磋商。

    同时，这也是为本月15日中美签署第一阶段经贸协议营造良好氛围，也为后续阶段的谈判奠定基础。

    徐阳对《证券日报》记者表示，此前中国被纳入汇率操纵国，只是美方单方面的扣帽子，实际上，我国的汇改持续地进行，国际上已经认可了中国汇率政策。美国取消对我国汇率操纵国的认定，中美经贸关系开始修复，这将会刺激我国出口，有利于稳定国际贸易情绪，并对经济产生积极支撑作用。

    利好股市期市

    “揭下我国汇率操纵国标签，对中美贸易关系是一个实质性的缓解。”一位不愿具名的资深券商研究人士在接受《证券日报》记者采访时表示，市场会往中美贸易关系缓和或者好转的方向去反应，包括资产价格也会往这个方向去反应，包括近日的人民币汇率大涨。

    张翠霞表示，取消汇率操纵国认定，汇率走强，资本流入趋势性增长就会变得更强一些，对国内的资产价格利好是非常明确的。汇率作为股市的一个先行指标，当前人民币汇率与A股市场的联动是明显增强的一种态势。

    徐阳表示，对金融市场的作用，主要体现在风险情绪的缓和，市场投资情绪增加，对股市产生利好的作用，同时对股市的利好优于对债市的利好。

    伍超明表示，美国取消对中国“汇率操纵国”的认定，有利于中国经济增长的稳定。2019年，我国投资、消费和出口增速都出现不同程度减缓，其中有中美贸易形势的负面冲击影响。因此，中美贸易谈判取得阶段性进展和取消对中国的“汇率操纵国”认定，有利于投资和消费信心的恢复，起到稳增长作用。而近期人民币汇率的持续攀升，也反映了投资者对中国经济企稳向好的信心。

    同时，有助于资本市场风险偏好的提高。外部的不确定性减少和对经济增长预期的好转，无疑有助于提升投资者对中国资产盈利能力的信心，提高风险偏好水平，有利于提高股票等资产价格。

    刘哲表示，美国当初将中国列为汇率操纵国，对中国的实质影响非常有限，如今移除了，其实质影响也有限。但是对中美贸易关系缓和的预期，将对中国经济和资本市场产生正面积极的影响。

    “美国应该正确看待中美贸易形势对人民币汇率波动的市场化影响。”刘哲说，其实，在中国经济转型的背景下，通过货币贬值锁定市场份额并不符合中国企业转型升级的大方向，人民币国际化进程也需要稳定的汇率作为支撑，因此保持汇率稳定符合中国的长远利益。

    东方金诚研究发展部技术总监曹源源对《证券日报》记者表示，美国财政部取消对中国“汇率操纵国”的认定当日，在岸、离岸人民币汇率升破6.9，升值0.37%，可以说美方此举短期内对市场信心有一定提振作用。此外，近期人民币汇率出现独立升值行情，还主要受到中美经贸形势缓和、国内经济增长动能修复等因素牵动。

    “去年8月份美国将中国列为所谓的‘汇率操纵国’，甚至不符合美国自己制定的标准，主要体现美方对双边经贸关系紧张后的过激反应。当前中美第一阶段经贸协议签署在即，美方此举顺理成章。”曹源源说，考虑到去年以来，美方并未在此问题上采取实质性行动，如限制中国实体融资、干预外汇市场等，因此美国取消对中国汇率操纵国的认定对资本市场和人民币汇率的持续性影响仍有待进一步观察。不过，取消认定仍有助于市场对中美后续谈判建立信心，巩固去年10月份第十三轮谈判以来中美经贸关系整体回暖的势头。

    她进一步表示，短期内，中美贸易谈判进展、中国经济基本面仍是影响人民币汇率的主要因素。全球多空因素交织可能对人民币走势带来一定扰动，但中美贸易形势缓和、中国经济企稳预期仍然很强，加之人民币汇率弹性扩大令市场预期更加趋于平稳，监管层对外汇市场逆周期调控经验也更加丰富，预计人民币汇率大概率将维持双向波动且偏强势运行。