用好直接融资工具 促进城市群高质量发展

    四大国家战略支点城市群的资本支撑

    10月29日，国务院关于长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案的批复正式公布。在去年首届进博会上，长三角总体方案上升为国家战略，与推进科创板并试点注册制一起成为深化改革发展的重大举措。

    目前，去年进博会上宣布的一系列改革措施均已大部分实施并取得了显著成效，像长三角总体方案这样的国家战略也已大局初定，后续将择机发布实施。

    长三角总体方案与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展一样，都是重大国家战略。在这四个国家战略区域内，有着多达十几个作为区域高质量发展支点的城市群。

    从2014年3月份《国家新型城镇化规划（2014-2020）》正式印发开始，一批城市群发展规划就陆续印发，包括中原城市群、兰州-西宁城市群、呼包鄂榆城市群、长江中游城市群、长三角城市群、雄安新区城市群建设等。

    在这些城市群的建设中，资金来源紧靠财政拨款、银行贷款显然是不够的，使用好直接融资工具才是最好的选择。各地也因地制宜推出了一些直接融资的创新举措。最具创新精神的当属长三角资本市场服务基地了。

    去年11月14日，浦东新区与上海证券交易所共同发起设立长三角资本市场服务基地揭牌。作为承担长三角区域一体化发展和科创板两大任务的载体，该基地采用线下+线上的双重服务模式，发挥上海金融要素市场集聚辐射功能，满足长三角企业多层次融资需求，优化区域内的资源配置。今年4月份，长三角资本市场服务基地启用仪式在张江科学城举行，此次启用的即是线下空间。下一步，长三角资本市场服务基地将争取尽快覆盖长三角主要城市，形成1（张江基地）+N（长三角其他城区）的联动。

    此外，今年4月份，京津冀城际铁路投资有限公司发行了2019年度第一期中期票据，规模10亿元，期限为3+2年期，票面利率4.08%。这是市场首单京津冀区域协同发展概念债券。

    今年2月份印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出，要大力拓展直接融资渠道，依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台。支持香港私募基金参与粤港澳大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为粤港澳大湾区高新技术产业融资中心。

    以上仅是各地在促进区域经济发展中采取的具有创新精神的部分做法，未来随着城市群建设的推进，将会有更多更实用的直接融资工具出现在投资者面前。