发改委创新完善绿色发展价格机制

    ■本报记者 苏诗钰

    近日，国家发改委出台的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（以下简称《意见》）提出，到2020年，基本形成有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系，促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强；到2025年，适应绿色发展要求的价格机制更加完善，并落实到全社会各方面各环节。

    具体来看，《意见》聚焦污水处理、垃圾处理、节水、节能环保等四个方面。提出健全促进节能环保的电价机制，完善差别化电价政策、峰谷电价形成机制以及部分环保行业用电支持政策，充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级和相关环保业发展。同时，鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制等各类绿色价格政策。

    国家发改委价格司司长岳修虎昨日表示，电费是企业生产经营中的重要组成部分，所以电价对促进企业技术升级、资源配置是一个非常有效的杠杆。在这次《意见》中，又创新完善了一些政策，涉及到电价的有3条措施，这3条措施总的目的是让高耗能、高污染企业付出更高成本，对绿色环保企业降价，这样电价的一升一降就形成了激励和约束机制，就可以促进企业节约用能，提高能效。

    在保障民生方面，岳修虎表示，价格政策非常敏感，关系到千家万户，涉及到城乡居民切身利益。因此，在价格政策制定和价格改革过程中，始终坚持不影响民生、充分考虑社会的承受能力，特别是要切实保障低收入群体的生活不受影响。如此次《意见》中提出的很多措施，在政策设计上强调的是排放污染者付出应付的成本，并同步做出特殊政策安排，保障低收入群体生活不受影响。