中国将主动扩大进口 专家称有三大好处

    ■本报记者 傅苏颖

    4月10日，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平提出了中国扩大开放的一系列新举措，其中包括主动扩大进口。今年，我们将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

    “中国促进进口、促进贸易平衡发展对于建设现代化经济体系具有重要意义。”中银香港首席经济学家鄂志寰昨日对《证券日报》记者表示，一方面，促进进口可以实现对外贸易平衡发展，更好地满足国内日益增长的消费需求，提升国内居民的生活质量，提高大家的获得感；另一方面，增加进口可以给国内相关产业带来竞争压力，优胜劣汰，能推动中国企业提升产品质量和加强创新发展，最终可以促进国内产业升级。最后，降低关税能为国内消费者提供更多优质的选择，进而满足人民对美好生活的需求。

    苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙昨日对《证券日报》记者表示，中国促进进口和推进贸易平衡，至少有三方面重大意义：首先，对于中国经济来讲，扩大进口更有利于充分利用其它国家的产品与资源，提高市场在资源配置中的效率，改善国民福利；其次，对于世界经济来说，促进进口将有利于提高中国经济对全球经济增长的贡献，特别是在需求层面进一步提升中国的贡献度；最后，贸易平衡有利于国际收支的平衡，也有利于人民币汇率的稳定。

    那么，中国应如何扩大进口呢？对此，黄志龙表示，中国可以采取以下两方面的举措：一是降低关税壁垒和非关税壁垒，使得境外商品与国内商品面临相对平等的竞争环境；二是在推进供给侧结构性改革，淘汰落后和低效率产能，进口更加低价优质的产品或资源替代国内落后产能。

    事实上，今年政府工作报告就提出，要扩大电信、医疗、教育、养老等领域开放，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

    鄂志寰认为，选择从电信、医疗、教育、养老、等领域扩大进口，一方面能丰富国内市场供应，降低消费成本；另一方面则能通过进口开放促使国内企业更加直接地对接国际标准和借鉴国际经验，从而提升国内服务业的水平和竞争力。

    黄志龙认为，当前国内汽车行业已经具有较强的国际竞争力，已经到了需要依靠高关税保护的发展阶段，另一方面也是兑现中国加入WTO的承诺，使得国内消费者能享受到质优价廉的进口商品。另外，扩大电信、医疗、养老等领域开放，将有利于提升市场在这些领域的效率和作用，拓宽这些领域投资的资金来源。

    事实上，近些年来中国为了促进贸易平衡做了大量工作。中国商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明近日表示，2014年国务院发布了《关于加强进口的若干意见》；2018年将举办首届中国国际进口博览会；相关部门正在起草进一步扩大进口和贸易平衡的指导意见，有望在近期发布。

    鄂志寰认为，未来应加大服务领域产品进口，加快中国服务业对外开放进程。可以考虑在服务业领域推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，放宽服务业的外资进入门槛，简化外资企业设立、变更等程序。另外，应进一步优化营商环境，缩短外资企业注册、登记时间等。最后，可逐步建立服务贸易便利化机制，继续提高通关效能，注重引入国际创新成果。