日前,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“法治蓝皮书《中国法治发展报告No.16(2018)》(《法治蓝皮书》)发布暨2018年中国法治发展研讨会”在北京举行。
报告认为,“金融创新”与“规范发展”是2017年互联网金融的两个关键词。一方面,互联网金融和金融科技向纵深发展,大数据、云计算、区块链、生物识别、人工智能等领域的突破和创新层出不穷;另一方面,互联网金融“野蛮生长”阶段积聚的风险仍待化解,整顿和清理工作继续进行,相关监管政策和措施也在继续出台。如何在创新与规范、监管与发展之间取得恰当平衡,确保互联网金融健康有序发展,提升金融服务实体经济的效率和水平,是决策者、监管层和实务界共同关注的焦点,也是2017年互联网金融法制建设的中心议题。
报告总结了2017年我国互联网金融法治的重点工作与进展的四个方面:一是深入推进互联网金融风险专项整治工作;二是以《网络安全法》实施为契机强化互联网金融安全;三是以防范系统性风险为底线加强金融科技监管;四是全面规范非银行支付机构第三方支付业务。
报告同时指出,2017年中国互联网金融法治实践主要存在四个方面的问题:一是互联网金融相关法律法规亟待完善;二是既有监管模式和方法不适应现实需求;三是互联网金融的整体监管逻辑尚不明晰;四是互联网金融消费者保护有待加强。
最后,报告建议后续需要从四个方面加强和完善互联网法治:一是完善相关法律法规,增强整体监管能力;二是积极探索适应金融科技发展需要的监管手段和方法;三是整体提升互联网金融消费者保护层级和水平;四是更加充分发挥行业自律组织的作用。