证监会：对“伪市值管理”违法违规上中下游全面调查

    本报记者 吴晓璐 见习记者 毛艺融

    2月24日，证监会公开部分2022年全国人大代表建议和全国政协委员提案的回复，对市场关注的“风水”研报、“伪市值管理”、提高上市公司财务信息披露质量等进行回复。

    证监会在答复《关于严厉打击风水盲测股市动向的建议》时表示，监管实践中，发现部分证券分析师、证券投资顾问利用天干地支、阴阳五行等理论对证券及证券市场走势进行分析、预测或提供投资建议服务，背离了发布证券研究报告独立、客观、公平、审慎的基本原则，违反了法律规定和相关执业规范。下一步，证监会将严厉打击利用天干地支、阴阳五行风水学说预测股市等违规行为，维护市场秩序和投资者合法权益。

    此外，打击“伪市值管理”成为监管重点。证监会在答复《关于强化证券精准监管保障上市公司高质量发展的建议》时表示，证监会一方面坚持稳字当头，在打击违法违规行为的同时，稳妥处理案件查办与公司经营、风险处置等的关系，谨慎把握调查工作节奏、时间节点等，严把证据关、法律适用关，密切上下游执法协作，精准施策，避免“误打误伤”。另一方面，坚持全覆盖全方位追责，对参与配合“伪市值管理”违法违规行为的上中下游全面调查，严肃惩处相关违规证券基金经营机构、私募机构及从业人员、配资中介、专业操盘手等。

    证监会表示，作为我国4800多万户企业中的优秀代表，上市公司要做好表率，不断完善公司治理，强化内部控制，建立健全防范“伪市值管理”的工作机制，同时审慎选择业务合作对象，主动远离从事“伪市值管理”的不良机构和个人。

    在提高上市公司财务信息披露质量方面，证监会在答复《关于提升上市公司财务信息披露质量的提案》时表示，下一步将会同财政部继续收集、研究各行业上市公司执行会计准则存在的问题，细化分行业上市公司财务报告披露要求，引导上市公司切实提高财务信息披露质量。

    在实施上市公司差异化信息披露指导方面，证监会在上述回复中表示，下一步将会同证券交易所持续完善信息披露规则，优化行业信息披露指引，提高信息披露的针对性、有效性与可读性，着力构建更加科学、简明的法规体系，提升市场规则的友好度，增强市场主体的获得感。

    在首单证券纠纷特别代表人诉讼成功落地后，特别代表人诉讼制度后续进展颇受关注。证监会在回复《关于加强金融证券领域公益诉讼检察工作的建议》时表示，接下来，在总结首单工作经验的基础上，进一步完善证券纠纷特别代表人诉讼常态化机制，充分发挥代表人诉讼的“制度利刃”作用。