证监会发布实施科创板再融资办法 简易程序最多6个工作日可完成审核注册

    在即将迎来开市“周岁”之际，科创板再融资政策正式出炉。昨日晚间，证监会发布实施《科创板上市公司证券发行注册管理办法》（下称《科创板再融资办法》），上交所同步发布系列配套规则，这意味着科创板上市公司可依规申请再融资。

    《科创板再融资办法》共7章87条，明确了科创板再融资的适用范围，优化了发行条件，明确了发行上市审核和注册程序，强化信息披露要求，并对发行承销作出特别规定。与此前的征求意见稿相比，正式发布的办法作出两项重要修改：明确“小额快速”再融资适用简易程序，最多6个工作日即可完成审核注册；取消定增价格打“九五折”的安排。

    正式发布实施的《科创板再融资办法》包括总则、发行条件、发行程序、信息披露、发行承销与保荐的特别规定、监督管理和法律责任、附则等章节，具体内容包括如下六个方面：

    明确适用范围，规定上市公司发行股票、可转换公司债券、存托凭证等证券品种的，适用本办法；

    精简优化发行条件，科创板上市公司区分向不特定对象发行和向特定对象发行，差异化设置各类证券品种的再融资条件；

    明确发行上市审核和注册程序，上交所审核期限为2个月，证监会注册期限为15个工作日，同时针对“小额快速”融资设置简易程序；

    强化信息披露要求，要求有针对性地披露行业特点、业务模式、公司治理等内容，充分披露科研水平、科研人员、科研资金投入等信息；

    对发行承销作出特别规定，就发行价格、定价基准日、锁定期，以及可转债的转股期限、转股价格、交易方式等作出专门安排；

    强化监督管理和法律责任，加大对上市公司、中介机构等市场主体违法违规行为的追责力度。

    2019年11月8日至12月8日，证监会就《科创板再融资办法》向社会公开征求意见。根据证监会官网发布的信息，证监会通过召开座谈会、书面征求意见等形式听取了有关方面的意见。新证券法出台后，证监会又通过多种形式听取了意见建议。

    据悉，《科创板再融资办法》征求意见期间，证监会和司法部共收到书面意见、建议十六份。经认真研究，采纳了其中两类意见。

    一个是明确“小额快速”再融资适用简易程序。针对“明确适用简易程序时交易所审核和证监会注册的具体期限”的建议，证监会在《科创板再融资办法》中增加了相关内容，明确适用简易程序的，交易所收到注册申请文件后2个工作日内作出是否受理的决定，受理后3个工作日内作出审核意见，证监会收到交易所审核意见后3个工作日内作出是否予以注册的决定。

    另一个是取消增发价格“九五折”的安排。有意见提出，增发股票无锁定期，若投资者以九五折价格获得股票，上市流通日即存在影响原股东股票价值的可能性，在一定程度上影响原股东的利益，建议取消打折。证监会对该意见予以采纳，取消了征求意见稿中的定增打折安排。

    再融资制度是科创板基础性制度的重要组成部分。权威人士介绍，制定科创板再融资制度，支持有发展潜力、市场认可度高的优质科创板上市公司便捷融资，主要有两层用意。其一是进一步畅通科技、资本和实体经济的循环机制，加速科技成果向现实生产力转化，引领经济发展向创新驱动转型，提升资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平；其二是形成可复制可推广的制度创新，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。