证监会拟调整招股说明书 财务报表有效期延长时间

    本报见习记者 吴晓璐

    5月15日，证监会就《首次公开发行股票并上市管理办法》（以下简称《首发办法》）、《科创板首次公开发行股票注册管理办法》（以下简称《注册管理办法》）（简称《注册管理办法》）个别条款进行修改，并征求意见。

    《首发办法》征求意见稿显示，第四章第四十四条修改为：“招股说明书中引用的财务报表在其最近一期截止日后6个月内有效。特别情况下发行人可申请适当延长，但至多不超过3个月。财务报表应当以年度末、半年度末或者季度末为截止日。”

    《注册管理办法》征求意见稿显示，第四章第四十三条修改为：“招股说明书的有效期为6个月，自公开发行前最后一次签署之日起计算。招股说明书引用经审计的财务报表在其最近一期截止日后6个月内有效，特殊情况下发行人可申请适当延长，但至多不超过3个月。财务报表应当以年度末、半年度末或者季度末为截止日。”

    两个文件修改内容基本一致，即增加企业IPO招股说明书财务报表有效期的可延长时间。此前，财务报表在6个月的有效期后，可延长最多不超过1个月，现在拟修改为最多不超过3个月。

    华泰联合证券执委张雷对《证券日报》记者表示，将特殊情况下财务报表有效期可延长时间增加至3个月，从逻辑上来看是比较通的。因为一般审计以季末作为基准日，延长一期的话，就意味着延长一个基本时间段。另外，从客观上来看，延长3个月比延长1个月更灵活，尤其是对于一些境外子公司、包括股权结构比较复杂的一些企业来说，补充审计的周期相对会更长，如果可以延长3个月的话，在6个月的有效期过后，原来的财务数据还可以继续生效，也有利于申报和发行工作的衔接。

    武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，延期时间的改变，主要是为了确保公司财务资料与上市公司定期报告的时间相吻合。“监管层也希望拟IPO企业按照上市公司定期报告的统一时间安排，按照季末递交材料，而不是月末。”

    “修改的总体思路是为兼顾财务会计信息披露的及时性、有用性和便利性，确保发行审核工作的连续性。”证监会表示，此前招股说明书引用的财务报表在其最近一期截止日后6个月内有效，特别情况下发行人可申请适当延长至多1个月，在实践中带来了企业集中申报、审核过程中集中过期的现象，对发行审核平稳有序推进及新股发行常态化带来了一定影响，亟需在推进改革过程中完善相关规则，使资本市场更好地服务实体经济，不断提高股权融资比例，促进资本形成和经济结构调整，助力国民经济发展。