深圳证券交易所党委副书记、监事长杨志华：加快推进落实改革任务

    本报记者 姜楠

    “我们将按照证监会统一部署，充分借鉴设立科创板并试点注册制的成功经验，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，积极推动创业板注册制改革落地，扩大创业板包容性和覆盖面，增强服务新经济能力。”深圳证券交易所党委副书记、监事长杨志华12月27日出席《证券日报》社主办的第三届新时代资本论坛时做出上述表示。

    杨志华在发言中表示，今年以来，党中央、国务院先后发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，证监会也制定了全面深化资本市场改革总体方案，对资本市场建设发展提出明确要求、作出具体部署，资本市场改革步伐不断加快，改革举措持续落地，改革政策合力逐步形成。

    对于下一步改革方向，他表示，深交所将坚持“四个敬畏”“一个合力”工作要求，从服务国家战略全局角度出发，加快推进落实改革任务，不断完善市场基础功能，助力经济高质量发展。

    “首先是加快推进创业板改革并试点注册制。”杨志华表示，目前，《上市公司重大资产重组管理办法》已经修订实施，其中优化完善了创业板上市公司并购重组相关要求，允许符合国家战略的高新技术企业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市，支持上市公司调整存量、做优做强。

    其次是着力提高深市上市公司质量。对此，杨志华进一步解释，一是健全基础制度。构建以《股票上市规则》和《规范运作指引》为主体，以行业信息披露指引和业务信息披露指引为两翼，以业务操作规范为支撑的监管规则体系，不断增强规则体系的针对性和有效性，用高质量的规则体系、市场化的制度机制约束市场行为，提升信息披露质量，促进上市公司聚焦主业、规范发展。二是提高监管质效。充分尊重市场规律，突出重点、精准监管。推进科学监管、分类监管、专业监管、持续监管，支持优质企业做强做优，对高风险公司持续关注、对症下药，严厉打击市场炒作和违法违规行为，切实做到“抓两头、带中间”。三是畅通市场出口。认真履行退市主体责任，严把退市制度执行关，依法依规推动市场出清，促进形成优胜劣汰的市场生态。四是激发市场活力。支持以产业整合为重点的并购重组，支持上市公司通过股权融资等资本市场工具降低杠杆率，更好发挥市场资源配置功能。

    第三是加快丰富深市产品体系。杨志华介绍，本周一深交所成功上市首只衍生品——沪深300ETF期权，进一步完善产品体系，丰富市场风险管理工具，实现股票、债券、基金与衍生品的全覆盖。他说，“我们将持续推进产品创新，不断优化多元产品体系，为市场提供更多投融资工具，进一步强化市场资源配置功能，更好吸引中长期资金入市。”

    第四是不断完善市场服务机制。杨志华称，深交所始终坚持服务为本，构建在地化服务体系，形成跨地区的培育服务协同工作机制。依托在地化服务体系，加大企业培育服务力度，强化政策宣传，提供专业解读，力求将改革红利惠及更多企业，为实体经济发展注入更多动力。

    此外，杨志华强调，牢牢守住风险防控底线。他表示，资本市场全面深化改革的顺利推进，离不开稳定的市场预期和市场环境。深交所将持续加大市场运行监测力度，坚持以信息披露为中心优化完善上市公司监管机制，加强交易全程监管，积极防范化解股票质押等重点领域风险，为落实重大改革任务夯实基础。

（编辑 才山丹）