证监会提高上市公司质量行动计划出炉 46项任务打造优质上市公司

    本报记者 侯捷宁

    为进一步提高上市公司质量，《证券日报》记者近日获悉，证监会制定的《推动提高上市公司质量行动计划》（简称“行动计划”）已在系统内下发，行动计划力争通过3年至5年的时间使存量上市公司质量有较大提升，上市公司整体面貌有较大改观。

    记者了解到，行动计划遵循市场规律和监管规律，重点强调“四个结合”：一是企业内生发展与外部促进保障相结合；二是优化增量与调整存量相结合，把好入口与出口关；三是解决突出问题与构建长效机制相结合，立足当下、着眼长远；四是监管本位与协调推进相结合，抓好精准监管，强化政策协同，推动形成强大合力。

    具体来看，主要任务包括：以投资者需求为导向，提升信息披露有效性；督促“关键少数”勤勉尽责，提升经营管理水平；推广科创板经验，统筹推进资本市场改革；坚持退市常态化，坚决出清劣质资源；解决突出问题，打好防范化解重大金融风险攻坚战；强化精准监管，提升监管有效性；优化发展、中介、舆论、文化四个生态，形成全社会合力等七个方面，部署了46项具体任务，力争实现上市公司群体更加优质，市场结构更加优化，系统性风险防范化解机制更加健全，监管有效性进一步增强，投资者回报机制持续改善，全社会形成良好发展生态的目标。

    针对提高上市公司质量的问题，今年5月11日，中国证监会主席易会满在中国上市公司协会2019年年会上表示，资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带，而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。没有好的上市公司，就不可能有好的资本市场。

    他提出，提高上市公司质量是企业责无旁贷的重要使命，也是上市公司监管的首要目标。给投资者一个真实、透明、合规的上市公司，促进提高上市公司质量，是保护投资者合法权益的根本手段。监管部门对上市公司的监管力度必须加大，不能削弱。监管的重点在于公司治理，包含信息披露和内部控制。通过公司治理的强化，促进经营管理水平的提升。要通过持续监管、精准监管，提高上市公司信息披露质量，督促上市公司和大股东讲真话、做真账，提倡真和实，不搞虚和假，拒绝蒙和骗，不做违法违规之事。