刘伟：全面制度创新可以避免“中等收入陷阱”

    本报记者 王宁

    全面的制度创新可以坚定走中国特色社会主义道路，同时，既有宏观调控的有效性，又有市场竞争的充分性，来解决资源配置的效率和发展的公平，保证经济可持续发展，从而避免“中等收入陷阱”。这是中国人民大学校长、全国政协常委、中国人民银行货币政策委员会委员刘伟日前在北京大学“2019中国公共财政论坛”上所作的表示。

    刘伟表示，中国的宏观经济政策与西方自由市场政策有很大不同，中国经济市场宏观政策比较丰富，有需求管理和供给管理。其中，供给管理主要是针对生产者，需求管理针对消费者，在此背景下，中国经济恰恰出现了特殊情况，即双重风险并存，此时，需求管理有了局限性，既不敢扩张也不敢紧缩，因此，只能从供给管理入手。供给管理和需求管理的兼顾得益于基本经济制度，做不到这点宏观调控方式就不同。

    中国宏观政策中的工作基调是稳中求进，“稳”是经济增长呈现出稳定性，增长指标、就业指标、通胀指标还有一系列开放性的其他指标等，要避免大起大落。刘伟认为，除了“稳”还不行，窗口打开了不深入就会关闭的，还要稳中求进。“进”是什么呢？就是要深化改革，解决深层次结构性矛盾，包括经济改革、政治改革、法制建设，甚至包括思想聚焦文化，聚焦到现代化进步的方向上来。

    他指出，通过解决深层次结构性矛盾，要避免“中等收入陷阱”问题。“‘中等收入陷阱’背后有个很深的原因，即市场不起作用，资源配置不受市场竞争的推动。”权利集中在政府，企业要想获得机会不能通过公平市场竞争获得，要搞政府谈判，企业和政府官员谈判最主要的能力和手段就是寻租，就使得资源配置脱离了市场竞争，没有市场竞争效率。

    怎么解决这个问题呢？刘伟说，中国作为一个发展中国家一定要面对这个问题，“中等收入陷阱”终归是要跨越过去的，但朝着什么方向发展，怎么跨越过去？便是要全面的制度创新、全面战略布局，从经济、法律、社会、政治四个方面走中国特色的制度创新，既有宏观调控的有效性，又有市场竞争的充分性，来解决资源配置的效率和发展的公平，保证经济可持续发展。

    他说，中国特色社会主义基本经济制度的完善，对于保证中国的经济高速持续健康发展和增长过程中的稳定性、协调性，创造了深厚的制度基础。

（编辑 才山丹）