以自贸区升级带动 经济改革向纵深挺进

    ■阎岳

    “自贸区升级”成为11月份分量最重的一个关键词。首届中国国际进口博览会、中央全面深化改革委员会第五次会议、李克强总理新加坡之行，均对中国的“自贸区升级”进行了重点推介。笔者认为，以自贸区升级带动中国经济改革向纵深挺进，已经成为今后一个时期我国经济转型升级最重要的事项之一。

    11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上作主旨演讲时指出，中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。

    此外，抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，增设中国上海自由贸易试验区的新片区，也正式提出。这是中国扩大对外开放的重大举措，将为全国积累更多可复制可推广经验，带动形成更高层次改革开放新格局。

    随后，上海市迅速行动，针对上海自贸试验区增设新片区问题，上海市委市政府已经组建专项工作组，开展深入研究，将尽快形成建设方案。

    11月14日下午召开的中央全面深化改革委员会第五次会议指出，党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局，赋予海南全面深化改革开放新的使命，支持海南建设全岛自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

    至此，上海和海南自贸区下一步的改革发展方向得到了明确。

    11月12日，李克强总理开启了新加坡的5天访问行程，一个一以贯之的关键词是“自贸区升级”。“我们要以此向国际社会发出强烈信号：维护多边主义，维护自由贸易。”李克强强调。

    在抵达新加坡当日下午，李克强就与新加坡总理李显龙共同见证了“中新自贸协定升级议定书”等多项双边合作文件的签署。

    一天后，中国与东盟各国最终完成了自由贸易协定“升级版”的所有国内程序，这意味着中国—东盟自贸协定“升级版”正式全面生效。

    李克强在当地时间11月14日上午举行的中国—东盟领导人（10+1）会议上宣布这一消息时表示：“这将进一步提升中国—东盟经贸关系，向国际社会释放维护多边主义和自由贸易的积极信号。”

    此外，中新自贸协定是中国同发达国家达成的第一个自贸协定，中方表达了推动实现该协定升级的意愿。中加总理关于两国自贸协定谈判达成的共识，更是吸引了全球媒体的广泛关注。在多边层面，李克强出席第二次RCEP领导人会议时突出强调，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）谈判现在已到了关键时期，各国要踢好“临门一脚”；“以更加积极的姿态”推进中日韩自贸区谈判。

    “中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。这就决定了中国经济具有开放、包容的特质，而且这种特质随着中国经济的强大而愈加明显。“海纳百川”，自贸区就是中国拥抱世界的方法之一。正处于转型升级关键节点的中国经济，将以自贸区升级来推动这一进程提质提速。因此，中国下一步开放的新方向应该是更高水平，更高层次，而且是双向、平衡地对外开放。在这个过程中，资本市场也将承担更多更重的任务。