安心定心暖心 六措施纾解非公经济困惑

    ■一帆

    最近一段时间以来，围绕支持民营企业和解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难成为政府施策和各界关注的焦点。从一行两会、国务院常务会议、中央政治局会议，再到中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，关于民企发展的问题被提到空前的高度。尤以此次座谈会传递的信息含金量最高。

    此次座谈会首先批驳了前期那些否定、怀疑民营经济的言论，为民企正名、正身。

    “公有制为主体、多种所有制经济共同发展”早在党的十五大就已确立为我国的基本经济制度，并明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，党的十八大将这一论述进一步深化、细化，党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家的一项大政方针。

    我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。这些话语字字铿锵，表明党中央鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的态度不会变，那些曲解混合所有制改革的杂音不可信，巩固发展公有制经济与鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的，两者相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

    其次，座谈会充分肯定了民营经济的作用，客观分析了当前民营经济面临的困难。

    “我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”这一句话是对民营经济的高度肯定和评价，概括指出民营经济在就业、税收、技术创新、劳动力转移、国际市场开拓等重要领域，已经成为我国经济发展不可或缺的力量。而当前民营经济遇到了困难和问题，其成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，民营企业要客观认识当前国内外宏观经济大背景下的有利因素，保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，困难和问题一定能在发展中得到解决。

    最后，座谈会提出抓好落实六方面政策举措，为民营经济营造更好发展环境。

    这六项措施涉及资金、税费、政商关系、政策协调执行等多个角度，其中，不仅有关“科技型初创企业可以实行普惠性税收免除，根据实际情况降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降”这样具体的措施，也有“制定相关配套举措，让民营企业从政策中增强获得感”这样方向性的表述，更有“保护企业家人身和财产安全”，“让企业家卸下思想包袱，轻装前进”的动人话语，使企业家吃下定心丸，安心谋发展。企业家心定，企业才能稳定，民营经济才能继续发扬敢为人先、锲而不舍的开拓精神，充分迸发出创新活力，在实现经济高质量发展阶段发挥出更大的作用。