中国支付清算协会：收单外包市场自律管理取得阶段性成果 3万家外包服务机构完成备案

    本报记者 李冰

    9月12日，第十三届中国支付清算论坛召开，论坛以“构建兼容共生、协同发展的支付服务体系”为主题。

    推动支付便利化工作

    取得明显成效

    中国支付清算协会相关负责人在会上表示，在会员单位支持下，中国支付清算协会（以下简称“协会”）积极配合和参与人民银行推动支付便利化工作，取得明显成效，制作中、英、法等八个语种的在华支付指南，组织会员单位多渠道、多方位向重点城市、重点场景投放，为外籍来华人员便利使用支付服务提供参考与指引。连续发布三项行业倡议，推动降低外卡受理成本，进一步规范支付受理标识张贴，提升机场区域支付服务便利性水平，电信网络诈骗、跨境赌博资金链治理取得成效。

    据介绍，协会组织会员单位，对八百余条涉赌网站线索进行风险排查，针对性封堵涉赌风险漏洞，持续优化风险联查机制。持续落实小微企业支付手续费降费工作，累计向市场主体让利超过900亿元，其中惠及小微主体约750亿元，有效降低市场主体经营成本。

    据协会披露，收单外包市场自律管理取得阶段性成果，4.59万家外包服务机构完成登记，3万家外包服务机构完成备案，提升市场透明度，防范劣币驱良币效应，进一步发挥市场优胜劣汰的作用。

    中国银联股份有限公司党委书记董俊峰在演讲中表示，银联将与各方加强协同，联合出海，与境内外的支付产业主体开展多形式、多层次、多样化的合作，进一步拓宽与国际卡组织的合作，探索联合发卡、受理网络权益等领域的合作，合力打造跨境支付开放生态，促进贸易繁荣和跨境互联互通。

    蚂蚁集团“外包内用”方案

    覆盖10个国家和地区的用户

    网联清算有限公司党委书记、董事长罗延枫表示，在发展跨境业务中，网联公司充分尊重市场规律，以“能用”为前提，以“好用”为方向，以“爱用”为目标，针对性推出“外包内用”“外卡内绑”业务，受到了行业各方和境外用户的广泛欢迎认可。

    在“能用”方面，通过模式创新、网络联通，让不同支付习惯的来华人员，都能以自己熟悉的方式完成移动支付，并把更多的银行卡和电子钱包品牌引入中国。在“好用”方面，完善的受理环境、顺畅的支付体验、科学的技术设计、强有力的运维保障，以及精准的风险防控，是实现跨境移动支付向“好用”进阶的重要支点。

    下一步，网联将重点推动实现“爱用”目标，继续协同行业各方，充分发挥我国全球最大、最发达移动支付市场的领先优势，以高质量的“引进来”促进高水平“走出去”，与国际支付市场主体良性互动，扩大中国移动支付“朋友圈”。

    会上，蚂蚁集团董事长兼首席执行官井贤栋从助力提升外籍来华人员支付便利、助力中小企业便捷参与全球贸易两个方向，分享了最新的实践进展。他表示，蚂蚁集团将联手合作伙伴继续努力，让数字支付更好服务全球客人走进来、中国中小企业走出去，用实实在在的工作，服务高水平开放和高质量发展。

    据介绍，近年来，在中国人民银行和外汇局的指导下，蚂蚁集团和网联、银联、中行，工行等各大银行伙伴一起，响应“大额刷卡，小额扫码，现金兜底”的方针，推出了两套入境移动支付解决方案。一是“外卡内绑”方案，包括银联国际、VISA，万事达、美国运通等国际银行卡的用户，均可绑定支付宝，在国内扫码使用；二是“外包内用”方案，通过科技出海，让全球10个国家和地区的13个主要电子钱包用户，到了中国的大城小镇，都能用自己熟悉的支付软件扫码付款。

    拉卡拉副总裁吴琦在演讲中分享了拉卡拉在管理收单外包机构的具体举措。他表示，“合规”是行业健康发展的基础，拉卡拉坚持“合规发展就是生产力”的发展理念，坚决贯彻落实相关法规政策，督促外包机构完成备案，未能落实的解除合作；明确禁止外包机构从事或变相从事支付核心业务；建立风险管理制度及日常监测机制，对有关外包机构开展定期安全评估跟踪，并通过各种形式开展专项培训。拉卡拉还通过三大举措，全面加强对商户、终端的安全管理工作。

    另据披露，拉卡拉开放平台上半年接入核心SaaS服务商289个，覆盖57个细分行业，为超过1400家大型客户提供包括收款、订单、报表、营销在内的综合行业数字解决方案。

    在外卡受理建设方面，作为五大国际卡组织的收单成员机构，拉卡拉持续加强与国际卡组织在国内收单领域的合作，今年正式成为万事网联首批收单合作伙伴，积极参与由中国银联发起“锦绣2024行动”，大力建设外卡受理环境，优化支付服务，外卡服务已覆盖国内227个城市，交易金额达2023年全年的1.7倍。