中小银行专项债发行收官 “输血”17省份289家银行

    9月以来，各地支持中小银行专项债发行再提速，整体发行进入收官阶段。

    9月10日，中国债券信息网披露的文件显示，2021年河南省支持中小银行发展专项债券将于9月17日招标，9月22日开始计息。该债券的发行面值为257亿元，期限10年。根据披露信息，此次募集资金专项用于补充河南省内的40家中小银行资本金，包括18家农信社和22家农商行。注资方式通过河南投资集团有限公司间接入股的形式。偿债资金主要为债券存续期内用款银行对应股份的股利分红、股份市场化转让所得和不良资产处置收入，预期收入可以覆盖本期债券本息的偿付。

    这是目前公布的最大规模的中小银行发展专项债。至此，全国已有17个省份披露发行中小银行专项债券进展，规模共计达1953亿元。

    2020年7月1日，国务院常务会议决定，允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本。财政部安排了2000亿元专项债券额度，支持20个地区的中小银行补充资本。当前，地方中小银行专项债使用额度接近完成。

    从发行节奏看，8月份有天津、陕西、江西等6个省份的中小银行专项债密集发行。9月6日至10日，已有山东、吉林、河南三省披露了支持中小银行专项债发行计划。

    从各地发行规模看，各地中小银行发展专项债规模多在百亿元以上，山西、黑龙江、广西、四川、广东、辽宁、内蒙古、江西、浙江、福建、天津、陕西、甘肃、河北、山东、吉林以及河南的中小银行专项债额度分别为153亿元、123亿元、118亿元、114亿元、100亿元、196亿元、162亿元、79亿元、50亿元、50亿元、93亿元、46亿元、126亿元、60亿元、100亿元、126亿元以及257亿元。

    从注资银行数量看，17个省份的中小银行专项债一共可注资289家中小银行，类型包括城商行、农商行以及农信社。

    9月3日，人民银行发布的《中国金融稳定报告（2021）》指出，受疫情冲击影响，中小银行的资产质量和盈利能力仍然承压，补充资本的需求较大，部分中小银行资质相对较差或经验不足，通过市场化方式发行资本补充工具面临较大困难。要进一步完善银行补充资本的市场环境和配套政策，支持地方政府在下达的额度内依法依规发行专项债券补充资本，指导支持中小银行用好用足现有市场化渠道，探索开发创新型资本补充工具，健全可持续的资本补充体制机制。