A股公司ESG风险频发 环境信息披露水平亟待提升

    长期跟踪企业环境信息披露状况、致力于推动环境信息公开的民办非企业单位青悦环保统计显示，2022年10月至今，A股上市公司的ESG风险信息超千条，涉及环保、安全生产、卫生健康等。仅环保风险而言，安诺其等多家上市公司披露公司本身或参股控股公司收到环保罚单。

    “近年来，上市公司对于ESG工作重要性认识不断提升，A股上市公司ESG信息披露更加规范化，各方面机制与措施逐步完善。”中国上市公司协会在2022年12月发布的《中国上市公司ESG发展报告（2022）》中如此表示。这与青悦环保的追踪结果不谋而合，A股公司环保处罚披露的比例、发布ESG报告的比例均有所提升。

    环保、安全生产风险不容忽视

    12月16日，一家主营金属新材料的上市公司披露，全资子公司洛阳新星年产60000t/a铝钛硼杆项目在生产过程中产生的氟铝酸钾等危险废物，未按照国家相关法律法规规定存放，被洛阳市生态环境局处罚71.78万元。

    据悉，氟铝酸钾为该公司主营产品铝钛硼生产过程中产生的固体副产物。公司表示，针对此次事件，洛阳新星立即组织进行整改，将车间仓库地面水泥硬化，铺设环氧地坪处理，达到“三防要求”（注：防渗漏、防流失、防扬散），同时配备完善的照明，并设置隔断分隔贮存。

    固危废处置不当、水污染、大气污染……上市公司环保罚单依然集中在生产的主要环节。如有的公司因废气排放造成大气污染被罚14万元，有的公司子公司因废水中的氨氮排放浓度超标被罚25万元，有的公司则因水污染及环评违规被罚51.59万元，还有的公司因危废贮存不当受罚。

    除环保风险外，青悦环保对信用中国、各地生态环境部门行政处罚检索的数据显示，A股上市公司处罚金额在10万元以上的ESG风险事项还包括安全生产、卫生健康、税务等。

    “安全生产、员工职业病防治、税收，是风险高发点。”青悦环保创始人刘春蕾说道。青悦环保数据显示，安全生产风险主要集中在能源化工领域，兖矿能源、开滦股份均因此被罚。如兖矿能源旗下鄂尔多斯市营盘壕煤炭有限公司、兖矿能源集团股份有限公司东滩煤矿分别在2022年10月、11月因安全生产存在问题，被鄂尔多斯市能源局、济宁市能源局罚款30万元、12万元。

    对此，刘春蕾建议相关企业在做好信用修复的同时，做好ESG合规风险管理体系建设，从根源上减少风险。事实上，综合实力雄厚、治理规范的央企已经在此有所行动。2022年12月，由国务院国资委社会责任局指导，首批11家企业构成的“中央企业ESG联盟”正式成立，旨在联合各方助力中央企业ESG建设，促进企业ESG管理水平的全面提升。

    A股环境信息披露水平仍待提升

    “整体来看，企业环保意识在明显提升，A股上市公司定期报告对环境信息的披露有所增多，企业发布ESG报告的比例也有所提升。”刘春蕾说。

    多方统计数据显示，近年来，A股上市公司环境责任信息披露意识正不断提高。如2022年12月底，中国环境记协发布的《中国上市公司环境责任信息披露评价报告（2021年度）》显示，上市公司环境责任信息披露水平稳步提升，2021年披露指数相比2020年提升6.97%，为十年来最高。

    但同时，仍有部分企业信息披露意识不强。结合生态环境部2021年对外通报的信息来看，一些上市公司因环保问题被通报或处罚后，未在其企业官网、社会责任报告或其他环境报告中有所披露。

    如2022年10月，青悦环保相关工作人员向山东证监局反映，山东海化下属纯碱厂在当年上半年存在3次环保处罚情况，公司未在半年报中披露。山东证监局在举报事项答复函中表示，已督促公司在三季报中对公司纯碱厂2022年6月因项目改扩建环评手续问题被潍坊市生态环境局处罚210万元事项进行了披露，并提醒公司今后严格按照法律法规做好相关信息披露工作。记者注意到，山东海化在三季报中，将前述环保处罚列为其他重要事项之一进行了披露。

    对上市公司定期报告中披露的环境信息进一步分析，亦是青悦环保长期追踪的一项重要工作。刘春蕾注意到，定期报告中，环境处罚具体应该怎么公开，很多企业理解不同，也不排除个别企业存在“钻空子”的心理，只披露处罚总数或者金额，对处罚文书号及修复措施公开得较少。

    除了定期报告，上市公司的临时公告也在环境信息披露中扮演着重要角色。根据2022年2月最新施行的《企业环境信息依法披露管理办法》相关规定，企业应当自收到相关法律文书之日起五个工作日内，以临时环境信息依法披露报告的形式，披露因生态环境违法行为受到行政处罚的信息等。

    而就现实情况来看，或存在一些模糊地带。青悦环保数据显示，2022年10月份以来，因环保风险被罚款10万元以上的A股上市公司包括兖矿能源、兰花科创等。

    在刘春蕾看来，临时公告目前的披露准则未像定期报告般清晰，到底达到什么标准才需要做临时披露没有明确要求。对此，他进一步建议，有关部门应当尽快出台更为具体、规范的格式标准。