通威集团刘汉元：建议降低水产行业税费负担

    “作为我国农林牧渔业中的重要产业，水产行业相较于畜禽行业承担了更重的税费负担，对两个行业实行差异化的税收政策，是导致水产行业难以像畜禽行业一样规模化、集约化发展的重要原因。”参加今年全国两会的全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元表示道。

    笔者获悉，刘汉元近日在《降低水产行业税费负担实现税收公平》中，聚焦水产行业税费负担话题，提出了免征水产养殖企业的企业所得税、免征水产品流通环节的增值税和印花税、允许农产品收购跨省使用农产品收购发票的建议。

    差异化税收政策限制水产行业持续健康发展

    联合国粮农组织相关报告显示，中国已成为全球最大的水产品消费国，及全球最大的水产品生产和出口国，水产品产量占全球总产量的比重超过40%。与此同时，随着我国居民生活水平的不断提升，消费结构也在不断优化和改善，作为优质蛋白质来源的水产品，在我国居民膳食结构中的比重将进一步增加，年均消费量正以3%的增速增长。

    “综合来看，经过改革开放四十年发展，我国水产业不论在国内还是全球都已具有举足轻重的地位。但目前，我国水产业依然面临着发展速度缓慢、政策制约等困境，其中最大的政策制约因素是与畜禽行业实行差异化的税收政策，极大限制了行业的持续健康发展。”刘汉元指出道。

    据悉，目前，在养殖环节，国家对畜禽养殖企业免征企业所得税，水产养殖企业则仍要缴纳12.5%的企业所得税，该政策一方面导致两类企业利润差异巨大；另一方面导致大量水产养殖者不愿进行公司化运作，更倾向于选择以个体户或合作社形式进行经营，避免多缴纳12.5%的企业所得税，制约了产业的规模化发展。

    与此同时，水产行业在流通环节还面临缴纳印花税的问题。而农产品收购发票不能跨省使用，也严重阻碍了大宗水产品的流通。刘汉元认为，我国水产品养殖主要集中在华南、华东和华中等水资源丰富地区，与畜禽养殖可就地消费、易于加工的特点不同，水产品存在大量的全国范围内流通，按照目前税法规定，只能在本省使用农产品收购发票，导致公司化运作存在取票难和取票成本高的问题。

    建议免征水产养殖

    企业所得税

    针对水产行业存在的差异化税收政策制约行业发展等相关问题，刘汉元在今年全国两会期间提出了两项建议：

    第一，建议免征水产养殖企业的企业所得税。根据目前我国财力及水产养殖企业规模测算，免征水产养殖企业所得税，对国家税收收入并不会造成明显影响，同时还能有效促进个体户、合作社等转化为企业组织进行经营，实现水产养殖向规模化、集约化、标准化方向转变。因此，建议相关部门针对水产行业出台与畜禽行业一致的税收优惠政策，免征水产养殖企业的企业所得税，改变目前的税收政策导向，促进我国传统水产养殖向现代水产养殖转变，有力践行渔业供给侧改革，同时兼顾了税收公平，真正发挥出税收优惠政策助力水产业持续健康发展的积极作用。

    第二，建议免征水产品流通环节的增值税和印花税，允许农产品收购跨省使用农产品收购发票。建议简化和明确农业生产者个人代开普通发票的手续，充分利用互联网手段实现手机客户端代开普通发票，不断完善外出经营地领购农产品收购发票的程序，并配套完善相应的开票系统。

    “通过上述措施，使得在农产品收购环节索取发票不再是难事，实现跨省可使用农产品收购发票。同时，建议免征水产品流通环节的增值税和印花税，鼓励规模化企业参与流通环节，促进大宗水产品供应链和交易平台的打造，缩短从塘头到餐桌的距离，让老百姓吃上更新鲜、健康、安全的水产品。”他表示道。

    通威股份2018年净利润预盈20.12亿元至21.13亿元

    据了解，自1998年九届全国政协一次会议以来，刘汉元切实深入基层实地调研，积极建言资政，通过两会期间的政协提案、发言，参与经济和社会各项事业建设、发展的热点议题，前后共提交议案、大会发言100余份。2019年全国两会期间，刘汉元聚焦于制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、释放市场流动性、降低水产行业税费负担等方面问题，并提出相关的建议。

    2018年11月，刘汉元作为企业家代表之一，在民营企业座谈会上代表新能源行业围绕光伏产业和能源转型的发言曾引发市场广泛关注。公开资料显示，由刘汉元掌舵的通威集团是以农业、新能源为双主业，并在化工等行业快速发展的大型跨国集团公司，系农业产业化国家重点龙头企业。其旗下上市公司通威股份年饲料生产能力超过1000万吨，是全球最大的水产饲料生产企业及主要的畜禽饲料生产企业之一，也是四川首家年度销售收入过百亿的农业上市公司，水产饲料全国市场占有率连续20余年位居全国前列；值得一提的是，在新能源产业领域，通威股份被认为逐步形成硅料+高效电池双料龙头优势，分析人士指出，伴随着光伏行业平价时代逐步到来，通威股份将在此块发力，未来有望成为稳定的业绩支撑。

    财务数据显示，2018年前三季度，通威股份实现营业收入213.87亿元，同比增长9.04%，归属于上市公司股东的净利润16.6亿元，同比增长8.59%。公司预计，2018年全年有望实现归属于上市公司股东的净利润20.12亿元至21.13亿元。

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