从“先行先试”到“先行示范”，40岁的深圳“闯”出资本市场新活力，打造数字人民币前沿阵地！

    日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，为40岁“生日”的深圳经济特区送上一份大礼包，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

    40年来，从“先行先试”到“先行示范”，深圳敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干。在资本市场方面，深圳有不少举措是国内首创；作为央行数字人民币研发推进的重要前沿阵地，深圳市民也在日前感受到了新的消费体验。

    深圳资本市场改革创新亮点迭出

    深圳经济特区建立以来，深圳资本市场实现了从无到有、从小到大的跨越式发展，改革创新亮点迭出，形成了主板、中小板、创业板等的多层次资本市场体系。Wind数据显示，截至2020年10月14日，深交所共有2302家上市公司。而深圳本地共有上市公司339家，涵盖电气机械及器械制造业、专用设备制造业、软件和信息技术服务业等领域。

    巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对证事听君表示，深圳是我国经济增长最具活力的城市之一，从以往的敢闯敢干，到先行先试，都是深圳继续扩大改革开放的过程。而这种先行先试落脚在资本市场建设上，也将进一步提升深圳资本市场的活力，提高深圳上市公司质量的同时，推动资本市场高质量发展。

    而将于2020年11月1日起施行的《深圳经济特区科技创新条例》，其中不少制度设计均为国内首创。例如，明确在深圳依照《中华人民共和国公司法》登记的科技企业可以设置特殊股权结构，在公司章程中约定表决权差异安排，在普通股份之外，设置拥有大于普通股份表决权数量的特别表决权股份。设置特殊股权结构的公司，其他方面符合有关上市规则的，可以通过证券交易机构上市交易。

    郭一鸣认为，“同股不同权”在发达国家比较普遍，允许在深圳市注册的科技企业实施“同股不同权”，这是深圳市场一个重大的变革和创新，从地方法规层面扫清了同股不同权科技企业的法律和制度障碍。可以说，这充分体现出资本市场对于科技企业的支持，进而有利于拓宽科技企业的融资渠道，吸引更多科技优质企业到深圳资本市场融资。

    实际上，早在2018年9月份，国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》提出，推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技企业实行“同股不同权”治理结构。

    苏宁金融研究院高级研究员陶金对证事听君表示，允许“同股不同权”的科技企业上市，可以在扩大科技企业融资渠道的同时保护其稳定发展。随着科技企业规模和数量的扩张，最终也可为资本市场提供更多的上市资源供给。

    值得一提的是，在深圳经济特区建立40周年之际，深圳资本市场再获中央重磅政策“大礼包”。《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》支持在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）。建立新三板挂牌公司转板上市机制。优化私募基金市场准入环境。探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。

    陶金表示，在资本市场领域给予深圳更多先行先试政策，是对以往深圳成功开展资本市场创新和改革的正向反馈。深圳在资本市场先行先试取得发展的成果后，决策层有信心赋予深圳更多政策空间，让其继续深化改革和创新。当前深圳的资本市场发展改革基础，使得更多政策在此地获得成功的可能性提升，因而能够产生比其他地区更强的示范效应。

    深圳市民开启数字人民币体验

    深圳市民的数字人民币“红包”已到账！

    今年10月10日，证事听君曾报道，深圳市人民政府联合中国人民银行开展数字人民币红包试点，面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个，获得者可在有效期内至罗湖区指定的商户进行消费。该红包采取“摇号抽签”形式发放，用户预约登记后将在10月12日18点后得知是否中签。（《央行数字货币研发稳步推进深圳市民尝鲜“抽红包”》http://epaper.zqrb.cn/html/2020-10/10/content_666295.htm？div=-1）

    证事听君10月14日采访了解到，目前不少预约用户都收到中签短信，200元的数字人民币红包已经到账。

    “心情有点激动！”中签的深圳市民谷晶（化名）对记者说道，她在10月12日18点10分就收到深圳政务微信平台发来的中签短信。根据短信显示，中签用户需点击一个链接下载安装“数字人民币APP”，安装完毕后以本人手机号注册登录，开立报名时所选银行的个人数字钱包，即可领取200元“礼享罗湖数字人民币红包”。值得一提的是，前述的“数字人民币APP”的下载为内部测试链接，目前在AppStore及华为应用商城中均未上架。

    数字人民币红包到底长什么样？谷晶告诉证事听君，在完成一系列的注册登录后便领取了红包，在App的页面中间有“中国人民银行”字样，金额显示为200元，右下角则是她当时选择的收款银行“中国建设银行”字样。

    同时，在页面的上端及下端分别有“上滑付款”、“下滑收款”，在向上滑动后，页面显示“向商家付款”并有一个条形码及一个二维码。点击页面中间的“钱包管理”选项后，页面上方显示当前的账户余额，并有“存银行”、“充钱包”两个选项。

    “‘存银行’是将数字钱包里的余额提到银行卡里，但是这200元不能提；‘充钱包’是将银行卡里的前充值到数字钱包里，是可以点击的但我还没试过”，谷晶说道。页面下方则显示交易记录，由于目前谷晶还没有用数字人民币去消费，因此只有一条200元的收款记录，来自罗湖区工业和信息化局。

    至此，央行的数字人民币由内部测试走向了“半公开”测试，终于向普通群众揭开了神秘的面纱，中签的深圳市民也开启了使用数字人民币红包“买买买”的新奇体验。

    “这是数字人民币发展进程中的重要一步”，深圳市钱诚互联网金融研究院负责人胡尔义在接受证事听君采访时表示，此次测试涵盖数字人民币发行、投放、流通环境建设，个人账户开通以及消费场景等多环节在内的测试，将验证系统的可靠性，演练多方参与下的消费场景的适用性，以及功能的可用性、便捷性和风险可控性。其他城市何时能用上数字人民币，从公开信息来看，目前还没有一个明确的时间表。但可以肯定的是，这次测试一旦顺利完成，数字人民币距离大规模落地更近了一步。

    《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》指出，“完善要素市场化配置体制机制”部分中要求，在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。

    从近年来的数字人民币研发推进历程来看，深圳一直都是重要的前沿阵地。早在2018年，央行数字货币研究所就在深圳成立了唯一一家全资子公司——深圳金融科技有限公司。去年8月18日发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确提出“打造数字经济创新发展试验区”，并“支持在深圳开展数字货币研究和移动支付的创新应用”。今年8月14日，商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

    中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对证事听君表示，深圳在很多领域有着先行先试的制度红利优势，并且深圳的金融环境尤其是在金融科技方面具有较强实力。此次深圳的“红包”是数字人民币推行过程中的里程碑，不过还没有真正贯彻我国数字货币的双层运营体系，因此预计下一步数字人民币也会在其他一些试点城市，开始落实双层运营体系。