全国人大代表，江苏悦达集团党委书记、董事长张乃文：分类推进深化国有企业改革

    本报两会报道组 陈红

    3月4日晚间，《证券日报》记者获悉，全国人大代表，江苏悦达集团党委书记、董事长张乃文在2024年全国两会召开之际，将携1项议案和1项建议上会，涉及分类推进深化国有企业改革和加快绿色甲醇认证标准体系建设。

    国有企业在我国经济社会事业发展中占有十分重要的地位，随着改革的深入，国有企业分类改革逐步提上了议事日程。

    当前国有企业主要可以分为两类，一类是商业类企业，按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退；另一类是功能类企业，这类企业以保障民生、服务社会、提供公共服务和安全保障为主要目标，引入市场机制，致力于提高公共服务效率和能力。

    张乃文向《证券日报》记者表示：“针对不同类型的国有企业，采取不同的改革策略和管理方式，能最大化发挥对应国有企业职能。本次议案旨在强调国有企业改革应分层分类推进。”

    议案中，张乃文提出，新时代全面深化改革更加强调改革的系统性、整体性和协同性，对国有企业改革而言，需要以分类改革为切入点，系统、协同、全面地推进各项企业改革。

    张乃文建议，从两大方面推进。一是切实提升商业类企业市场竞争活力。包括赋予更多经营自主权。建议国资监管部门和其他行政机关合理减少不必要的行政干预，让企业依据市场规律自主经营。深化“三项制度”改革。建议允许企业在干部选拔、人事安排、薪酬设计等方面拥有更大的自主权，引入市场化选聘机制。优化完善考核机制。建议对商业类企业重点考核发展质量效益、价值创造水平、自主创新能力和市场竞争能力，以市场化经济指标为主导，同时兼顾社会责任和长期发展，建立科学合理的考核体系。

    二是有效加大功能类企业监督整合力度。包括严格控制平台公司数量。建议关停一批不必要的平台公司，优化资源配置，提高平台公司的运营效率和服务能力，最终实现县级平台保留1至2家，市级平台不超过3家。健全协同高效的监督体系。建议健全出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协调机制，实行问题线索有序对接、督促整改有力协同、责任追究有效统筹。切实提升平台公司融资能力。建议平台公司通过做大资产规模、提升资产质量、提高主体信用评级，提高融资能力和筹资效率，更好地服务地方经济发展。

    此外，张乃文还将携1项建议上会。其建议，加快绿色甲醇认证标准体系建设，推动绿色甲醇产业长效发展。

    绿色甲醇是一种碳中性或负碳排放的清洁能源，对能源、化工、交通等领域实现脱碳目标具有重要作用。张乃文向《证券日报》记者表示：“我国绿色甲醇产业处于发展初期阶段，特别是缺乏统一、清晰的认证标准，这在很大程度上限制了我国与国际绿色甲醇行业的接轨。因此，要推动绿色甲醇产业长效发展，亟需加快绿色甲醇认证标准体系建设。”

    为此，张乃文从六个方面建议，跟踪了解国际上绿色甲醇相关标准和指导文件；根据国内外研究成果和实践经验，确定我国绿色甲醇的定义边界；专家团队组织制定绿色甲醇团体或国家标准；建立第三方认证机制，加强对绿色甲醇认证市场的监管；加强对绿色甲醇认证标准的宣传；及时跟踪国内外产业动态。

（编辑 上官梦露）