海南：加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港

    本报讯 （记者杜雨萌）4月11日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第9场。海南省委副书记、省长刘小明，海南省委副秘书长、省委自贸港工委办常务副主任关继荣等人一同出席介绍“全面深化改革开放加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”有关情况，并答记者问。

    4月13日，是海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的6周年纪念日。

    “六年来，我们始终坚持以高水平开放服务国家战略大局、引领海南省高质量发展，以‘贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动’为主框架的自贸港政策制度体系已初步建立，自贸港建设成型起势，成为海南省高质量发展的提质器和加速器。”刘小明表示，随着政策红利加速释放，海南省成为投资热土。

    据介绍，在“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制下，海南自贸港政策制度体系基本形成，经营主体和群众得到了真金白银的实惠。比如，进口原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单政策，累计进口货值202亿元，减免税38.1亿元；加工增值30%内销免关税政策已扩大至全省重点园区，累计内销货值47.1亿元，减免税4.2亿元；2023年离岛免税购物人次和金额分别同比增长59.9%、25.4%。目前，外资入琼热度不断攀高，2018年以来，海南省新设外资企业以每年65%的增幅持续增长，已经有6543家。

    谈及海南自贸港在制度创新方面所取得的成效，关继荣称，经过几年的不懈努力，海南制度集成创新工作取得明显成效，连续推出16批140项创新案例，并逐步建立起一套较为成熟的工作机制。比如，对标高标准经贸规则。海南落实RCEP，深入推进20条行动措施。2023年海南与RCEP成员国货物贸易总额实现两位数增长，服务贸易总额实现翻番。

    关继荣表示，下一步，海南将以制度集成创新为重要抓手，推出更多标志性成果。一是聚焦封关运作推进制度集成。封关运作没有现成的经验可借鉴，特别是“二线口岸”监管，海南提出“前推后移、分类监管、智慧监管、信用监管”的基本思路，需要通过大量的制度创新，探索形成一套科学、高效的运行模式。二是聚焦制度型开放先行先试。以更大的决心和力度对接国际高标准经贸规则，围绕构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，在完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用管理等方面加快探索。三是聚焦重点领域改革完善体制机制。坚持问题导向，加快破解制约海南高质量发展的堵点。

    对于备受关注的封关运作，关继荣称，当前，海南把封关运作作为“一号工程”，聚焦“三张清单”全力开展攻坚行动。第一张是任务清单，涉及口岸规划与建设、政策制度设计等40多项重点任务正有序推进；第二张是项目清单，31个封关项目主体工程已基本完工；第三张是压力测试清单，全覆盖大样本的测试已全面开展。随着封关运作各项准备工作的扎实推进，一批关键核心政策加快落地，已经给经营主体带来了真金白银的实惠，未来，政策红利将持续释放。海南省有信心、有决心，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下，如期实现封关运作。