首个省级“数据要素×”三年行动实施方案公布 更多省市典型案例征集已在路上

    本报记者 郭冀川

    近日，《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案（2024—2026年）》经甘肃省政府办公厅印发实施，提出力争到2026年底，打造面向西部的区域性数据交易中心，建立较为完善的数据要素市场化配置制度体系等目标。据悉，这也是国内首个省级“数据要素×”三年行动实施方案。

    去年底，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称“《行动计划》”），选取工业制造、现代农业、商贸流通等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值，该文件的发布，也定调数据要素产业未来发展落地方向。

    此后，北京、天津、云南、安徽、福建等省市陆续行动起来，征集“数据要素×”典型案例。如云南省今年2月份公开征集“数据要素×”典型案例，申报重点除了《行动计划》明确的12个行业领域，还要求结合云南实际补充的资源经济、口岸经济、园区经济、政府服务、面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽等重点领域或重点工作，针对其中某一方面，形成成功经验和创新模式，并取得了显著的经济效益或社会效益。

    电子政务建模仿真国家工程实验室首席数字经济专家陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，《行动计划》带动多个行业和领域数据要素应用的发展，促进数字经济与实体经济的深度融合，各地也从自身实际出发，充分调动企业参与数据开发利用的积极性，并加大相关制度建设力度，保障数据安全开放，增强了数据的交易流动性和资源配置效率。

    甘肃省“数据要素×”三年行动重点任务，提出了具有自身特色的方案。如在“数据要素×工业制造”方面，提出打造甘肃西沟矿5G+智慧矿山、白银集团基于工业互联网的铜冶炼生产消耗智能优化管控平台、金川集团5G+井下电机车无人驾驶等一批数据要素典型应用案例。在优化数据流通环境方面，提出发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）海量数据汇聚优势，结合特色优势产业，推进行业数据要素市场构建。

    复旦大学中国研究院副研究员刘典对记者表示，随着国家数据局加强数据要素相关制度的顶层设计，各地也在积极建立有效的数据治理机制，包括数据质量管理、数据安全管理、数据伦理管理等，提高数据管理水平和价值，促进数据要素市场的健康发展。此外，通过强化制造、贸易、运输、消费等数据融合应用，在实现全域数据流通基础上，为5G、人工智能等先进技术的推广应用提供了广泛的场景。

    数字经济时代，数据正快速融入生产、分配等各环节，数据要素并不是单一的赋能，而是能够发挥“乘数效应”，通过与不同要素结合，发展数据驱动的新模式、新业态，创新要素配置方式，可以带来经济量的扩张和质的提升，因此也成为各地拓展新消费、促进工业制造高价值开发利用的重要手段。

    “在释放数据要素价值和推动数据要素市场发展方面，相关制度在积极打破数据孤岛，促进数据流通与应用，从而释放数据的潜在价值。”国研新经济研究院创始院长朱克力对记者表示，通过政府引导和市场化推动，能提升数据质量和鼓励应用创新，引导全社会加强数据要素应用，完善数据要素生态链。

（编辑 闫立良）