国家发改委：有条件、有能力圆满完成全年经济社会发展主要预期目标

    本报记者 杜雨萌

    “总的来看，随着经济动能持续恢复、各项政策接续推出、政策效应逐步显现，我们有条件、有能力统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，圆满完成全年经济社会发展主要预期目标。”12月19日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委召开的12月份新闻发布会上如是说。

    据介绍，在稳投资方面，截至11月底，地方政府专项债券已基本发行完毕；各地通过全国统一的平台向民间资本推介项目，吸引民间资本参与项目1490个，总投资规模1.9万亿元。同时，近期国家发展改革委根据增发国债项目实施工作机制确定的项目和国债金额，下达第一批项目清单，涉及灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、高标准农田建设等方面近2900个项目。

    日前召开的中央经济工作会议明确了做好明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。李超表示，国家发展改革委将不折不扣贯彻落实中央经济工作会议作出的重大部署，推动中国经济持续回升向好。

    一是坚持目标导向，努力实现全年经济社会发展主要预期目标。围绕明年经济社会发展主要预期目标，密切跟踪经济运行变化，加强形势分析和政策研究，加大宏观调控力度。同时，做好政策预研储备，为应对各类风险挑战备足政策工具。

    二是突出问题导向，着力打通制约经济循环的卡点堵点。进一步提高投资效率和有效性，推动消费稳定增长，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。加强重点领域安全能力建设，持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

    三是强化综合统筹，确保党中央各项部署落地见效。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等各领域政策统筹协调配合，强化宏观政策取向一致性。持续深化改革开放，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大等。

    对于近期各方较为关注的食品价格涨幅偏低问题，李超称，今年1月份至11月份，食品价格与去年基本持平，涨幅为近十年较低水平。究其原因，主要是受输入性、周期性、季节性等因素叠加影响，猪肉、蔬菜等价格去年基数较高、今年高位回落。

    从猪肉看，去年下半年，生猪价格处于周期高位、产能明显增加，今年处于周期下行阶段，生猪、猪肉市场供应充足、价格低位运行，11月份价格同比下降31.8%。从近日情况看，随着“两节”临近，市场需求季节性增加，生猪、猪肉价格略有回升，后期可能继续有所回升。从鲜菜看，去年冬季，受运输物流一度不畅影响，鲜菜价格上涨较多，导致基数较高；今年同期国内物流配送畅通，鲜菜供给充足，10月份至11月份平均价格同比下降1.6%。从粮食看，受地缘政治冲突等影响，去年国际粮食价格大幅上涨，直接导致国内小麦、玉米、大豆等谷物价格不同程度上升；今年输入性影响明显减弱，粮食、食用油价格总体平稳，对食品价格的影响远小于去年。从后期看，我国农产品市场供应充裕，产销衔接畅通，市场秩序良好，食品价格具备平稳运行基础。

    在李超看来，今年CPI总体低位运行，随着输入性、周期性、季节性等因素有所改变，基数效应逐步减弱，商品服务需求持续恢复，预计明年CPI将温和回升。