四川银保监局党委书记、局长陈育林：近十年来四川银行业保险业服务地方经济质效不断提升

    本报记者 苏向杲 杨洁

    9月1日，银保监会举行“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会。四川银保监局党委书记、局长陈育林介绍了四川省银行业保险业的发展情况。

    陈育林表示，近十年来，四川银行业保险业持续稳健运行，服务地方经济质效不断提升，重点领域风险有力管控，深化金融改革及对外开放持续释放动力活力，为新时代治蜀兴川再上新台阶贡献了积极有效的金融力量。主要体现在以下五个方面：

    一是始终坚持“发展是解决一切问题的关键”，推动行业自身实现稳健发展。截至今年6月末，四川银行业资产总规模是2012年末的2.56倍，从5.26万亿元增长到13.44万亿元；银行机构存款余额10.56万亿元，贷款余额8.9万亿元，分别是2012年末的1.6倍、2.4倍。四川银行业资产、负债、存款及贷款余额4项主要指标，目前均居全国第7位、西部第1位。四川保险业总资产5574.9亿元、是2012年末的2.2倍，2021年实现原保费收入2204亿元、是2012年末的1.7倍，保费规模同样位居全国第7位、西部第1位，赔付支出397.7亿元，为社会提供风险保障356.61万亿元。

    二是始终坚持对“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”的规律性认识，助推实体应对诸多挑战、保持稳中有进。积极服务构建新发展格局，努力促进金融与实体经济形成良好循环。认真落实稳住经济大盘一揽子措施，主动对接全国全省重大项目和基础设施建设，6月末，全省银行业支持“一带一路”建设、重大交通项目余额分别为8955.6亿元、1.24万亿元，制造业贷款余额6867.66亿元。坚持创新驱动发展，有力服务高水平科技自立自强，支持四川加快建设具有全国影响力的科技创新中心，鼓励金融机构支持创新创业，高新技术产业和战略性新兴产业贷款余额实现连续增长。坚决助力决战决胜脱贫攻坚和全面服务乡村振兴，实施金融扶贫行动计划，制定金融支持决战决胜脱贫攻坚十条措施，“一县一策”出台专项帮扶方案，88个已脱贫县贷款余额1.62万亿元，脱贫人口小额信贷余额68.51亿元，全省涉农贷款余额2.31万亿元，农业保险为超千万农户提供风险保障1257.04亿元。着力提升金融服务民营小微企业质效，全省普惠型小微企业贷款余额9024.52亿元，高于各项贷款增速6.09个百分点。有力统筹疫情防控和经济社会发展，联合出台稳企纾困多项措施，推动延期还本付息和减费让利等落地见效，仅今年上半年就降低企业融资成本38.24亿元。坚决支持国民经济重点领域、区域发展等重大战略，特别是成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略两年多来，四川银保监局将之作为全面建设社会主义现代化四川的总牵引，会同重庆银保监局反复研讨，推动地方、行业、协会等共同发力，出台多项金融政策，配合省市制定成渝共建西部金融中心实施细则，金融支持两地唱好“双城记”全面提速、整体成势。

    三是始终坚持“防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务”，坚决守住守好风险底线。着力化解信用风险，近十年来累计处置不良贷款近7000亿元，目前不良率低于全国平均水平0.45个百分点。引导加大金融支持“保交楼”力度，有力支持房地产市场平稳健康发展。充分发挥债委会机制作用，“一企一策”制定金融帮扶与风险化解方案，稳妥化解企业债务风险，天齐锂业、攀钢集团、泸天化集团、川威集团等先后在债委会帮扶下解危脱困。防范化解重大金融风险攻坚战取得突出成效，连续多年深入整治市场乱象，行业违法违规行为明显减少，金融资源的直达性和质效明显提升。公司治理监管持续强化，一批违规机构及人员受到严厉惩治，多个重大违法违规股东分批列入银保监会名单并向社会公开。坚持以改革统筹化解风险，安邦系、包商系等风险得到有序化解，全省27家高风险农合机构全部“摘帽”，3家重点村镇银行完成风险处置任务。

    四是始终坚持“以改革为先导，向改革要动力”，激发内生动能、真正惠及民生。重点机构改革有序推进，推动组建四川银行，12家法人城商行国有股占比提升到69%，全省16个市城区农合机构完成整合，其余5个市（州）完成统一法人改革，西部首家村镇银行“多县一行”制试点支行开业，四川新网银行、国宝人寿、中航安盟、唯品富邦消费金融等法人机构开业，富邦华一银行、开泰银行、永丰银行成都分行，以及友邦人寿等16家外资或中外合资机构相继设立。6月末，全省银行业金融机构224家、保险公司103家，金融机构体系进一步丰富完善。积极构建新市民金融服务机制，推动在天府信用通平台开设“新市民金融服务专区”，车险综合改革深入推进，单均保费同比下降、综合赔付率同比上升，专属商业养老保险、长期照护险等试点工作提供较好民生保障。

    五是始终坚持以“忠诚干净担当”为标准，持续深化队伍建设、不断提升能力水平。通过持续加强监管队伍建设，特别是深化机构改革、促进干部融合，政治强、懂国情、专业化、接地气、守规矩、敢担当的高素质监管干部人才队伍已经初步建成。坚持“监管姓监”，组建九大金融风险研究团队和股权管理专项研究工作小组，推动跨部门研究小组机制延展至基层分局，坚持EAST系统“凡查必用”，监管智能化水平逐年提高。加强内部管理，全局系统上下职能职责、人员岗位清晰，重大和方向性机制持续健全，干事创业的良好氛围持续巩固提升。

（编辑 李波）