两部门出台金融支持措施 加强文旅企业信贷服务 拓宽融资渠道

    中国人民银行7月25日消息，人民银行、文化和旅游部日前联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，发挥金融管理部门、文化和旅游行政部门、金融机构各方合力，促进文化和旅游行业恢复发展。业内专家表示，在落实已有政策措施的基础上，有关部门进一步提出对文化旅游业的金融支持政策，突出精准性、针对性，有助于更好缓解行业压力，帮助其渡过难关、恢复发展，促进消费、带动就业。

    《通知》强调，切实改善对文化和旅游企业的金融服务，稳定从业人员队伍，促进文化和旅游行业尽快恢复发展，并从继续加大对文化和旅游行业的金融支持力度等六个方面提出工作措施。

    《通知》指出，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，保持流动性合理充裕，运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导银行业金融机构改善和加强对文化和旅游企业的信贷服务。鼓励各级文化和旅游行政部门加大对受疫情影响的企业提供贴息支持，发挥政府性融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本中的作用。

    《通知》要求，各级文化和旅游行政部门要发挥行业主管部门的优势，制定受疫情影响暂遇困难企业名单。人民银行及其分支机构会同各级文化和旅游行政部门，组织银行业金融机构了解企业融资需求，与名单中的企业对接。银行业金融机构要积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响，通过创新产品等多种方式，完善对文化和旅游企业的信贷供给体系。

    在融资方面，《通知》要求，进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道，加大对符合条件的文化和旅游企业发行债券的支持力度。探索建立文化和旅游企业资产及产品评估体系，支持盘活文化和旅游企业资产。鼓励采取多种措施稳定文化和旅游行业从业人员队伍，改善对文化和旅游行业从业人员的征信服务。

    此外，《通知》提出，改善对文化和旅游行业从业人员的就业和征信服务。鼓励各级文化和旅游行政部门采取多种措施稳定从业人员队伍。鼓励银行业金融机构依据各级文化和旅游行政部门提供的文化和旅游行业从业人员相关信息，根据贷款人申请，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划，并依据调整后的还款安排报送信用记录。

    业内人士指出，包括文化旅游业在内的服务业在三次产业的增加值和就业中占比高，是吸纳就业和保住市场主体的关键。然而，疫情对服务业特别是接触性、集聚性服务业的冲击影响明显要大于其他行业。为帮助文化旅游业等服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，年初以来，有关部门出台了一系列纾困扶持措施。

    今年2月，发展改革委、人民银行等14部门联合发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出了一系列具体的助企纾困政策。其中提到，鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给；鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。今年4月，为全力做好疫情防控和经济社会发展金融服务，人民银行和外汇局进一步出台23条举措，提出用好支农支小再贷款、再贴现政策，适时增加支农支小再贷款额度，引导地方法人金融机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度。

    光大银行金融市场部宏观研究员周茂华接受中国证券报记者采访时说，文化旅游业受疫情冲击较为明显，出台更有针对性的扶持政策，进一步加大纾困力度，有助于帮助行业渡过难关、恢复发展，也有助于促进消费恢复，并通过上下游产业链带动就业。