上海将实施百千万“五型经济”主体培育

    上海正大力发展创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济的“五型经济”。7月15日，上海发布《关于促进“五型经济”发展的若干意见》（下称《若干意见》）。《若干意见》提出，实施百千万“五型经济”主体培育行动计划，探索建立“五型经济”典型企业识别监测体系，遴选“100+”龙头企业树立标杆、“1000+”成长企业匠心扶持、“10000+”潜力企业孵化培育。

    瞄准人才、品牌、头部企业、通道、平台“五个关键”，《若干意见》描绘了一张充满活力的经济发展蓝图：吸引一批全球领军人才、紧缺重点人才和杰出青年人才，形成一批具有全球影响力的“上海品牌”“上海价格”“上海标准”；汇聚一批跨国公司地区总部方阵、本土跨国公司方阵和新生代头部企业方阵，打通一批双向进出通道、要素交换通道和制度对接通道，培育一批亿级用户流量平台、万亿级交易平台和世界级节展平台。

    “五个关键”将握指成拳，促进上海在世界城市榜单排名中稳中有升，促进上海企业在国内外知名市场主体榜单上的数量和位次持续提升，着力增强“五型经济”对上海发展的新动能和贡献度。

    上海将围绕提升策源力、辐射力、聚合力、连通力、承载力，推出五项重点举措。

    强化创新型经济引领作用，三大先导产业一马当先。《若干意见》提出，加快培育具有战略性和前瞻性的新兴产业集群，推动集成电路、生物医药、人工智能三大产业领域“上海创造”加快转化为“上海制造”。

    提升服务型经济能级水平，上海将持续扩大国际影响力。根据《若干意见》，上海将增强金融服务全球定价能力，完善和推广面向全球集中清算行业的“上海清算标准”，加快推动建立国际金融资产交易平台、场内全国性大宗商品仓单注册登记中心和国际油气交易中心，建设全球资产管理中心。同时，建设好全国碳排放权交易市场，打造世界级绿色金融中心。

    放大流量型经济溢出效应，数据要素频频被提及。《若干意见》提出，打通人才、资金、数据等要素境内境外流通堵点，包括推进上海数据交易所建设，开展“正面清单+安全评估”数据跨境试点，在自贸试验区临港新片区探索跨境数据流动分类监管模式，打造国际数据港等。

    为更好推动“五型经济”发展，《若干意见》列出八个专项行动计划。其中，高新技术企业倍增行动计划旨在完善高新技术企业培育机制，做大做深科技型中小企业蓄水池，力争上海市高新技术企业数量在“十四五”期间实现倍增。

    根据百千万“五型经济”主体培育行动计划要求，上海将探索建立“五型经济”典型企业识别监测体系，遴选“100+”龙头企业树立标杆、“1000+”成长企业匠心扶持、“10000+”潜力企业孵化培育，吸引海内外“五型经济”头部企业加速在沪集聚。

    上海市委党校开放战略研究中心主任邹磊表示，促进“五型经济”发展有助于强化上海在全球产业链创新链中的竞争力、经贸流通中的枢纽点、金融市场中的定价权、规则标准中的制定权和开放合作中的平台效应，使更多“上海价格”“上海通道”“上海平台”“上海规则”“上海标准”在全球得到广泛认可。