上半年新增退税减税降费及缓税缓费预计约2.86万亿元 政策红利助推经济运行快速恢复

    本报记者 包兴安

    6月30日，国家税务总局举行落实新的组合式税费支持政策专题新闻发布会。国家税务总局党委委员、副局长王道树表示，目前，新的组合式税费支持政策正在平稳有序落地，其中微型、小型、中型、大型企业存量留抵退税梯次性集中退还的任务基本完成。截至6月25日，新的组合式税费支持政策累计新增退税减税降费及缓税缓费约2.58万亿元。预计上半年新的组合式税费支持政策将新增退税减税降费及缓税缓费约2.86万亿元。

    国家税务总局退税减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，上述约2.58万亿元主要包括三个部分：一是办理增值税留抵退税18266亿元，是去年全年的2.8倍。4月1日至6月25日，增值税留抵退税已有17033亿元退到纳税人账户，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已退到纳税人账户的退税款达18266亿元，是去年全年退税规模的2.8倍；二是新增减税降费2859亿元，有力减轻企业税费负担；三是办理缓缴税费4632亿元，有效增加企业现金流。

    “税务部门认真落实新的组合式税费支持政策，优先支持面广量大的中小微企业渡难关、增后劲。约2.58万亿元新增退税减税降费及缓税缓费中，中小微企业享受优惠金额占比近70%。”国家税务总局纳税服务司司长韩国荣说。

    蔡自力表示，随着新的组合式税费支持政策等一系列稳经济措施落地见效，特别是留抵退税政策红利逐步释放，助推经济运行快速恢复。

    数据显示，5月份，全国企业销售收入同比增长1.9%，较4月份增幅（-7.4%）提高9.3个百分点。6月1日至6月25日，全国企业销售收入同比增长6.8%，较5月份进一步提高4.9个百分点，呈逐月回升向好的态势。从重点区域看，前期受疫情影响较大的上海实现了较快恢复，6月1日至6月25日，销售收入同比增长18.2%，较5月份大幅提升，带动长三角地区增长9.4%，较5月份提高16.2个百分点。

    韩国荣表示，一揽子税费支持政策快速落地，有效提振了中小微企业信心。今年前5个月，全国新办涉税市场主体554.7万户，同比增长6.2%，其中99%是中小微企业。增值税发票数据显示，6月1日至6月25日，全国小微企业销售收入同比增长6%，比4月份和5月份分别提高14.6个百分点和3.4个百分点。

    在确保政策红利精准直达市场主体的同时，税务部门“狠打骗退”“严查内错”，护航政策落地。国家税务总局稽查局副局长江武峰表示，全国税务稽查部门按照党中央、国务院部署要求，进一步发挥六部门联合打击机制作用，对骗取留抵退税行为始终保持“零容忍”的高压态势，集中力量打早打小、打准打狠、曝光震慑。4月1日至6月29日，全国税务稽查部门已查实骗取留抵退税企业1645户，挽回留抵退税款20.34亿元，挽回其他税款损失14.33亿元。

    王道树表示，7月份，新增7个行业的退税工作将全面推开，社保费阶段性缓缴工作也要同步推进，进一步加快出口退税进度的工作也已开始，可以说大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落实到了攻坚决战的关键时期。全国税务系统将全力推动新的组合式税费支持政策快准稳好落到实处，以工作成效更好助力稳住宏观经济大盘。

    北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，小微企业本身存量资金有限、抗风险能力较弱，刚性的日常支出造成企业现金流动不畅，影响企业的持续经营，留抵退税等政策缓解了企业的现金流问题，增强了企业发展的韧性。

    中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示，上半年出台的新的组合式税费支持政策措施，给企业带来了实实在在的红利，既减轻了企业的经营负担，降低了综合成本，也缓解了企业资金压力，保障了企业生产经营的正常周转，为保市场主体和稳增长做出了重要贡献。也正是在这些惠企措施的推动下，宏观经济在5月份实现了触底反弹，为下半年的恢复增长打下了较好基础。

    展望下半年，刘兴国表示，已出台的税收优惠措施将继续发力，企业将获得更多的减税降费红利。考虑到当前复杂严峻、通胀严重的国际环境，企业生产经营依然面临较大困难，为确保全年经济增长目标的实现，财政与货币政策可能将进一步加大支持实体经济增长的力度，为了更好坚定企业投资发展信心，刺激有效投资增加，有可能继续出台新的税收优惠措施。

（编辑 李波 上官梦露）