民间投资迎六大利好 多地集中开启重大项目推介

    本报记者 包兴安

    6月15日召开的国务院常务会议，部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施。

    对此，6月16日，国家发展改革委新闻发言人孟玮在例行新闻发布会上表示，落实好国常会要求，落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，完善民间投资政策环境，有利于更好稳定市场预期和投资信心，促进民间投资高质量发展。

    谈及下一步具体安排时，孟玮称，“国家发展改革委将聚焦解决制约民间投资增长的问题，重点从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、推动民间投资项目加快实施、鼓励民间投资积极参与盘活存量资产、加强民间投资融资支持、支持民营企业规范发展、持续优化民间投资环境等六个方面做好相关工作。”

    巨丰投顾高级投资顾问谢后勤对《证券日报》记者表示，支持更多民间资本参与重大项目建设，一方面，可以激发民间投资活力，稳定投资信心；另一方面，将撬动整体投资平稳增长，进而带动就业和消费。

    财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示，要最大限度地将我国经济恢复到疫情前的发展状态，激活民间投资是必然推进的一项工作，需要引导其参与重大项目投资、积极参与盘活存量资产等。

    事实上，全国多地已经行动起来，集中推介了一批民间投资项目。例如，天津在基础设施、生态环保、社会事业等领域，集中推介18个符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目，总投资399.70亿元；北京市今年计划分两批向社会公开推介重点领域民间资本参与项目，2022年6月底前完成首批项目推介、总投资1000亿元以上，重点投向战略性产业和重大项目。

    巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示，要加大力度激活民间投资，需要建立面向民间资本推介项目的长效机制，依托推介项目公示平台，常态化发布推介项目清单，持续做好跟踪调度和后续服务，使民间资本进得来、稳得住、能发展。

    唐川认为，针对民企参与基础设施和公共服务项目投资可以采用更为灵活、有包容性的资质审核模式，即基于民营企业的历史业绩、项目运作经验进行综合能力评估。例如，在招标环节采用综合评分法，以真实还原民营企业的项目建设、运营水平，使其可以在同一个平台上参与竞争，以加强其直接投资意愿。

    孟玮表示，鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），形成示范效应；鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产，提高参与基础设施项目的便利程度；支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产；鼓励回收资金用于新项目建设。

    “PPP模式可以帮助地方更全面、高效地发展基础设施和公共服务项目，并且不会增加地方负债。更为重要的是，借由PPP模式可以引入各类社会资本进入，进而最大程度实现资源的优化配置。”唐川谈及PPP模式的优势时称。

    谢后勤认为，促进民间投资需要进一步降低进入门槛，破除进入障碍，给予明确的政策保障支持；同时，良好的营商环境也至关重要。