国常会部署迅速落地！财政部、税务总局发文 一大波行业收大红包

    国常会话音刚落，相关部门的落实行动就来了。

    财政部网站3月22日消息，财政部、税务总局日前发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，自2022年4月1日施行。

    专家认为，留抵退税能够增加企业现金流，有利于刺激企业进行新的资本开支，对制造业等留抵税额较多的行业形成利好，还可以极大促进科技创新企业研发的积极性。

    进一步加大留抵退税力度

    《公告》要求，加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。

    加大制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业和交通运输、仓储和邮政业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。

    本次《公告》是对3月21日召开的国务院常务会议相关部署的迅速落实。《公告》还对各种规模企业开始申报留抵退税的时间、税务部门集中退还留抵税额的时间等细节进行了明确。

    《公告》称，符合条件的制造业等行业中型企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年10月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

    此外，《公告》要求，各级财政和税务部门务必高度重视留抵退税工作，摸清底数、周密筹划、加强宣传、密切协作、统筹推进，并分别于2022年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。税务部门结合纳税人留抵退税申请情况，规范高效便捷地为纳税人办理留抵退税。

    充实企业现金流

    目前，我国的留抵退税主要集中在增量部分，即退还2019年4月份以来新增加的部分。其中，对先进制造业的增量留抵税额予以全部退还，对其他行业满足条件的增量留抵税额予以退还60%。《公告》从增量和存量两方面入手，明显加大留抵退税力度。

    专家认为，在当前经济下行压力较大情况下，加大留抵退税力度有利于企业恢复发展。

    “留抵退税作为减税降费的重要举措，近年来效果十分显著，对稳定市场主体、提振微观企业的预期有较大帮助。”粤开证券首席经济学家罗志恒说，留抵退税政策的推行有助于减少企业资金占用，降低企业的资金成本，直接提高企业的获得感，提高企业的抗风险能力。尤其在经济下行期，资金和现金流很大程度上直接决定了企业的存续性。同时，该项政策推行也有促进企业扩大投资和技术设备升级，进而实现促进稳投资和高质量发展的作用。

    国泰君安证券首席宏观分析师董琦介绍，企业获得留抵退税相当于直接增加企业经营活动现金流，从而在稳增长环境下刺激企业进行新的资本开支。从上市公司年报来看，增值税留抵税额一般计入其他流动资产。企业在收到留抵退税后，相当于以银行存款替代其他流动资产，因此资产端没有明显变化，也不影响企业利润。但留抵退税增加了企业经营活动现金流，改善企业现金流量表状况，有利于刺激企业进行新的资本开支。

    利好这些行业

    董琦分析，留抵税额规模大的行业多集中在设备类制造业，还包括化学品制造、黑色金属冶炼、纺织等行业。增值税留抵税额占工业总的留抵退税额10%以上的有3个设备类制造行业，分别是电子设备制造、交运设备制造和电气机械制造；此外，化学品制造、黑色金属冶炼和纺织业留抵退税额占比在4%以上；电力、热力的生产和供应业占比也较高，有3.1%。

    “假设规模以上工业企业与规模以下工业企业的行业结构类似，根据1.5万亿元留抵退税总规模推算，2022年设备类制造业有望获得超6000亿元退税，上游原材料制造业则将获得退税额超2000亿元。”董琦称。

    此外，留抵退税对于初创型科技企业而言也是“及时雨”。罗志恒解释，初创型科技创新企业的特点是先期投入了大量资金，存在大量的进项税，但是短期内没有投产和销售，缺乏销项税。此种情况下如果能够实施留抵退税，将极大促进科技创新企业研发的积极性。