辽宁启动上市倍增计划 到2025年境内上市公司确保达到120家力争实现倍增

    本报记者 李勇

    3月10日，辽宁省人民政府召开全省推进企业上市工作会议，对启动实施辽宁企业上市倍增计划进行动员部署，以加快推进企业上市工作，助力企业利用资本市场做强做优做大，促进全省经济高质量发展。据会上提出的工作目标，到2025年底，辽宁省境内上市公司数量确保达到120家以上，争取实现倍增，总数达到150家。

    上市工作取得新突破

    近年来，辽宁抢抓设立科创板并试点注册制的改革机遇，大力推进企业上市融资，取得了较好的成效。辽宁省委常委、副省长张立林在会上表示，一方面政策体系更加完善。辽宁先后出台了《关于进一步支持企业上市发展的意见》、《辽宁省企业上市倍增计划行动方案》（以下简称：《行动方案》），为推进企业上市创造了良好的政策环境。二是服务保障更加有力。辽宁在省级层面成立推进企业上市工作协调机制，负责组织、协调和推进全省企业上市工作，帮助企业解决上市过程中的难题。三是资金补助更加给力，对首发上市企业辽宁最高给予1500万元补助。2019年以来，已累计向55家企业发放扶持资金2.5亿元，有效降低了企业上市成本，有力加快了企业上市进程。四是工作成效更加显现。经过几年的努力，成功扭转了多年止步不前的状况。上市、在审及辅导备案企业数量达到近十年来最好水平，起到良好示范引领作用。

    据省地方金融监督管理局杜卓局长介绍，2021年以来，辽宁共有7家企业成功上市，有2家企业完成注册程序，将分别于近期上市发行。上市后备企业培育取得新突破。2021年以来，共有12家企业递交IPO申请，17家企业到证监局辅导备案，65家企业被选入“省上市后备企业库”重点培育，扭转了上市后备企业断档的局面，已形成企业上市梯次培育格局。截至目前，辽宁共有境内上市公司82家，在中国证监会和证券交易所审核流程中企业13家。

    设定新的远大目标

    “近年来，资本市场改革创新步伐加快，改革举措‘成熟一项，推出一项’，资本市场服务国家战略能力明显提升，也为辽宁科技企业借助资本市场发展提供了前所未有的政策机遇。”对于此次《行动方案》的推出，杜卓介绍到，为落实辽宁省委、省政府决策部署，辽宁省地方金融监督管理局牵头研究起草了《行动方案》，并在今年2月份以省政府办公厅名义正式印发。

    据《行动方案》提出的具体工作目标，到2025年底，辽宁省境内上市公司数量要确保达到120家以上，争取实现倍增，总数达到150家。为完成目标任务，《行动方案》还提出了5个方面、11项重点任务。一是夯实企业上市主体基础；二是分类储备上市后备资源；三是分层培育上市后备企业；四是提供企业上市全过程服务；五是加强企业上市宣传引导。

    杜卓还重点介绍了3项内容：一是推进各地区建立企业上市“专班制”和“服务秘书制”。对纳入省上市后备企业库的企业实行服务秘书，负责跟踪企业上市动态，了解企业遇到的困难和问题，帮助推动协调解决。二是省级层面成立推进企业上市工作协调机制。负责组织推进全省企业上市工作，研究解决上市工作中遇到的重大问题。三是企业上市扶持政策“随报随审”。只要符合条件，企业随时通过市金融局申报，省金融局将在第一时间审核拨付。

    为全面振兴贡献资本力量

    会上，辽宁证监局党委书记、局长于海联介绍了当前资本市场改革发展的总体形势，并就深入贯彻落实《行动方案》谈了看法。于海联表示，证监会持续深化资本市场改革，致力于增强资本市场的活力、韧性和服务能力，使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。尤其是2019年证监会提出了以注册制改革为“牛鼻子”的全面深化资本市场改革的12个方面重点任务，取得了良好效果。下一步，辽宁证监局将积极配合相关部门，全力推进实施《行动方案》，充分发挥多层次资本市场的功能作用，为辽宁全面振兴全方位振兴贡献资本市场力量。

    辽宁省科技厅、辽宁省工信厅相关分管领导表示，围绕推进科技创新驱动发展、“数字辽宁、智造强省”建设、结构调整“三篇大文章”等区域发展战略部署，对专精特新“小巨人”、雏鹰瞪羚独角兽、高新技术企业开展分类指导，提高企业在资本市场的融资能力，推进优质企业利用资本市场融资快速做优做大做强。

    “推进企业上市是一项系统工程，需要各地区、各部门密切配合、同向发力，要按照《行动方案》的工作要求和任务目标，倒排工期、挂图作战，采取更加有力的措施，把各项工作抓实抓好、抓出成效。”张立林还向各地区和各有关部门提出具体工作要求，首先，各地区要坚决扛起属地责任，将推进企业上市作为一项重要工作纳入议事日程、摆在突出位置。其次，各有关省（中）直部门要树立主动服务意识，简化办事流程，提升工作质效，为上市企业提供便利、解决难题、创造条件。第三，监管部门要进一步强化监管服务，做好辖区内拟上市企业的辅导登记、调查评估、辅导验收等工作，加强对证券公司等中介机构在辅导过程中的从业行为监管，全面提高辽宁申报企业质量，沟通协调中国证监会系统对拟上市企业的支持。第四，证券公司等中介机构要不断提升服务能力，强化自律，归位尽责，履行好核查验证、专业把关的法定职责。最后，各企业和企业家要切实履行主体责任、发挥主体作用，借助资本市场实现快速发展。

（编辑 李波）