加码稳增长 “稳”“进”施工图绘就

    “稳字当头、稳中求进”的工作总基调，为今年中国经济写下鲜明的注脚。3月7日，国家发改委副主任连维良在国新办举行的发布会上表示，国家发改委将坚持稳字当头、稳中求进，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

    针对汽车等制造业领域芯片短缺问题，国家发改委副主任林念修回应：“今年将重点加以解决。”

    对于粮食、能源、矿产品等大宗商品价格大幅上涨，国家发改委副主任胡祖才表示，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行，将全力做好大宗商品保供稳价工作。

    “稳”基本盘

    宏观政策有空间有手段

    稳字当头，旨在巩固高质量发展的基本盘。

    “稳”经济——5.5%左右的经济增长预期目标。“这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。”连维良表示，我们积累了创新和完善宏观调控的丰富经验，宏观政策有空间、有手段，强化跨周期和逆周期调节，不搞“大水漫灌”式的强刺激，注重精准有效可持续，在确保实现经济增长目标的同时，能够有效避免投资效益下降、产能过剩和资产泡沫等负面效应。

    他强调，在实现今年增长目标的实际工作中，要特别注重把握好三个方面：更加注重重大决策落地见效，进一步出台实施扩大内需的政策举措；更加注重宏观政策统筹协调；更加注重有效应对各类风险挑战。

    “稳”价格——3%左右的CPI年度预期目标可以实现。胡祖才表示，将做好粮食、能源、重要矿产品保供稳价工作。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。

    “稳”供应——有条件、有能力、有信心、有办法保障能源安全可靠供应。连维良表示，将大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施。

    “中国是能源消费大国，也是能源生产大国，因此能源供应总体是有保障的。”连维良说，能源安全保供，具体来说就是“三个着力、一个守好”，即着力增加产能，着力加强储备，着力保供稳价，坚决守好民生用能底线。

    “进”动力强

    深化改革助力高质量发展

    “稳中求进”是高质量发展的目标和方向，随着经济体制改革持续推进，扩大内需战略的深入实施，我国经济发展“进”的步伐铿锵有力。

    改革“进”——重点将五方面重大改革落实落细，即激发市场主体活力的改革、构建高标准市场体系的改革、稳增长扩内需的改革、促进高水平对外开放的改革、促进绿色低碳转型的改革。具体包括，完成国企改革三年行动任务；加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系；加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作……“用足用好改革这个‘关键一招’，为经济社会平稳健康发展注入强大动力。”连维良说。

    创新“进”——持续补齐短板弱项，锻造长板优势，破除瓶颈制约。“我们将启动一批产业基础再造项目，加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，加快发展新产业、新业态、新模式。”林念修说，去年因为多种因素影响，芯片在全球一度出现供应短缺。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。

    结构“进”——一方面，多措并举促进消费持续恢复，培育消费新增长点，大力发展绿色消费；另一方面，新型基础设施建设迎来新进展。

    “今年将培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态、新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。”胡祖才表示，同时，推动扩大绿色低碳产品供给和消费。全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

    在新基建方面，看似“高大上”的重大科技基础设施正在深刻改变我们的生产生活。林念修表示，下一步，将着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设，及时启动一批预研项目，持续提升我国原始创新能力。