靠前发力 政策护航外贸稳量提质

    先有国务院批复同意在27地设立跨境电商综合试验区，紧接着，商务部表示将推出六大举措促进服务贸易发展……虎年开局，稳外贸政策接连推出，彰显靠前发力姿态。

    专家表示，在充分研判今年我国外贸面临的困难和挑战基础上，相关政策安排早部署早落地争取更多先机，以稳定外贸企业预期、提振各方信心。综合来看，我国外贸顶住压力，实现“开门稳”仍可期待。在推进外贸创新发展、推进外贸转型升级基地建设等方面可能进一步出台相关政策，护航全年外贸稳量提质。

    央地协同政策接连推出

    告别去年的外贸“丰收年”，业内人士清醒地认识到，今年我国外贸要继续保持较快增长势头将面临更大挑战。

    一方面，新冠肺炎疫情出现反复阻碍全球经济复苏进程，全球货物贸易增速可能将放缓。世贸组织最新数据显示，今年全球货物贸易量增速将由去年的10.8%放缓至4.7%。复苏不均衡导致全球系统性风险上升，部分国家刺激政策过快退出，可能引发需求萎缩、价格波动，进而影响我国相关行业出口。另一方面，在加速重构背景下，全球供应链紊乱和瓶颈效应短期内难以彻底消除。我国外贸企业特别是中小微外贸企业综合成本上升，经营风险和压力有所加大。

    正如商务部副部长任鸿斌所言，今年我国外贸面临的形势依然复杂严峻，不确定、不稳定因素增多，供需两端均要承受巨大压力，很可能要过一个“大坎儿”。“受基数高、需求收缩等不利因素影响，稳外贸需要付出更加艰苦的努力。”商务部研究院对外贸易研究所副主任刘建颖说。

    在这样的预期下，今年初稳外贸政策举措密集推出，靠前发力。

    继1月先后出台关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见、关于促进内外贸一体化发展的意见后，国务院在春节复工时点又发布关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复。为做好有关政策落实安排，各部委也在积极行动。商务部在虎年首场例行新闻发布会上提出，将推出六大支持服务贸易发展举措。国家发改委明确，下一步开展外贸工作将突出“稳”字，重点做好四方面工作。海关总署表示，继续深化“放管服”改革，优化口岸营商环境，促进助企纾困、恢复发展，更大激发外贸市场主体活力和发展的内生动力。

    多地出台相关政策条例，进一步加大稳外贸力度。福建推出2022年第一季度稳外贸若干措施，力求保持政策稳定性，根据新形势，增加跨境物流供给、缓解海运难等方面内容。浙江出台关于金融助力外贸稳增长若干意见，加大外贸融资服务，深入开展纾困减负行动，优化跨境金融服务。海南发布相关实施方案，从持续推进通关便利化、清理规范口岸收费等方面进一步推动稳外贸。此外，山东将实施外贸固稳提质行动。广东提出2022年进一步深化推进贸易高质量发展十大工程等。

    利好共振“开门稳”可期

    化压力为动力，变挑战为机遇。业内人士分析，在国际贸易需求、国内政策举措等因素支撑下，我国外贸顶住下行压力，实现“开门稳”仍可期待。

    从政策效果看，在一系列稳外贸政策举措支持下，一些外贸指标有所回暖。国家统计局数据显示，1月制造业新出口订单指数为48.4%，较上月上升0.3个百分点，高于2021年下半年的均值。

    从经济基本面看，经济回暖、信贷企稳的前瞻信号已出现。其中，1月制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，连续3个月处于景气区间；1月人民币贷款增加3.98万亿元，社会融资规模增量达6.17万亿元，均创历史新高。我国经济有望继续保持稳定恢复态势。

    从进出口需求看，全球制造业复苏态势仍在延续，将对我国进出口需求形成支撑。中国物流与采购联合会最新数据显示，1月全球制造业PMI为54.7%，保持在50%以上。

    结合对主要经济体制造业PMI走势及疫情变化的分析，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，海外对我国出口需求仍偏强，加之我国外贸结构优化与质量提升，预计一季度进出口增速有望保持平稳略偏强的态势。

    国务院发展研究中心最新调研情况显示，在今年接下来的时间，外贸企业从产能利用率、用工、资金周转和订单交付等各方面来看都将保持稳定增长。

    着眼长远促外贸提质升级

    在应对眼前困难确保外贸“开门稳”的同时，政策还需着眼长远，推动我国外贸提质升级，培育国际市场竞争力。

    商务部日前明确今年为“外贸巩固提升年”。为促进外贸提质升级，专家预计，在推进外贸创新发展、推进外贸转型升级基地建设等方面，有关部门将进一步出台相关政策。

    在推进外贸创新发展方面，专家预计，有关部门将着力提升贸易数字化水平，打造一批全球贸易数字化领航区，培育增强外贸竞争新优势。对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华建议，利用数字贸易发展机会，深挖贸易数字化潜力，大力发展数字营销、跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式。利用大数据加强客户信用管理，降低客户恶意违约风险。

    在推进外贸转型升级基地建设方面，商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，外贸转型升级基地有望进一步扩围，支持加工贸易创新发展。将培育好国家加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区等平台和载体，持续推进物流畅通、结算畅通，提升贸易便利化水平。

    在帮助外贸企业开拓市场方面，专家建议，进一步提升出口信用保险作用，抓好外贸领域信贷投放，增强企业应对汇率风险能力，提高全球贸易合作水平。

    踏平坎坷成大道，风雨兼程再出发。在国际市场上历经风雨的我国外贸企业，竞争力已今非昔比，这将为稳外贸打下坚实基础，为外贸提质升级提供强大动力。