资本市场助力 科技型中小企业成长路线图计划升级

    本报记者 包兴安

    科技部官网1月13日公布的《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知》（以下简称《通知》）提出，升级科技型中小企业成长路线图计划，为不同发展阶段科技型中小企业提供公共服务、金融服务等，支持形成与北交所、深交所、上交所等证券交易机构的协同机制，拓展融资渠道。

    《通知》提出，到“十四五”末，形成支持科技型中小企业研发的制度体系，营造全社会支持中小企业研发的环境氛围，科技型中小企业数量新增20万家。

    中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示，当前中小企业发展面临着资金周转不畅、创新能力不足两方面困难。科技部的新举措，旨在多部门多层面形成帮扶科技型中小企业发展合力，更好地解决中小企业当前困难，有助于为中小企业创造良好发展环境，助力企业脱困发展。

    事实上，为完善科技型中小企业不同发展阶段资金解决方案，早在2004年，科技部火炬中心、深圳证券交易所、国家开发银行等单位就已共同发起了“科技型中小企业成长路线图计划”。2019年科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》，明确提出实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0”，为优质企业进入新三板、科创板上市融资提供便捷通道。

    北京证券交易所董事长徐明1月8日在第二十六届（2022年度）中国资本市场论坛上表示，新三板成立以来，累计服务挂牌公司13000多家，汇聚了700余家专精特新“小巨人”企业。

    Wind数据显示，截至今年1月14日，北交所上市公司83家，合计IPO募资规模181.9亿元，其中，16家为专精特新“小巨人”企业，合计IPO募资规模33.8亿元；截至今年1月14日，科创板上市公司达382家，合计IPO募资规模5247.7亿元，其中，中小企业上市公司239家，占比62.6%，合计IPO募资规模2325.5亿元，占比44.3%。

    北京南山投资创始人周运南对《证券日报》记者表示，科技型中小企业应充分利用我国多层次资本市场来解决融资难、融资贵问题。特别是随着我国“十百千万”创新型中小企业梯度培养计划的确定，建议科技型中小企业在真实评估自身财务标准的基础上积极融入对应的资本市场，先利用多层次资本市场挂牌四板和新三板，再力争在京沪深三个交易所上市，助力企业梯度型快速发展壮大。

    “解决科技型中小企业融资难融资贵问题，需要多方面共同采取措施，建议加快多层次资本市场建设，为中小企业提供更多直接融资机会，降低对信贷资金的依赖。”刘兴国表示，同时，应鼓励金融机构进一步加大对中小企业的支持，增加针对中小企业的非抵押非质押贷款比重，并合理增加中长期贷款占比。同时，需要政府、资产评估机构和融资担保机构共同采取措施，降低中小企业资产评估费率和贷款担保费率。此外，加强《保障中小企业款项支付条例》落实情况督查，确保政府部门、国有企事业单位、其他大型企业及时支付中小企业款项，降低中小企业应收账款占比，加快货款回收。